3月4日，經(jīng)濟觀察報獲悉，全國人大代表、科大訊飛（002230.SZ）董事長劉慶峰在2025年全國兩會期間圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)帶來9份建議，包括完善AI失業(yè)保障、預(yù)防大模型生成“幻覺數(shù)據(jù)”、保障“AI+教育”經(jīng)費等。
世界經(jīng)濟論壇最新發(fā)布《2025年未來就業(yè)報告》預(yù)測，未來五年內(nèi)，全球職場將有22%的就業(yè)機會面臨變革，新創(chuàng)造的工作崗位1.7億個，被替代的工作崗位9200萬個，就業(yè)機會凈增7800萬個，應(yīng)打造以人民為中心的AI就業(yè)友好型社會。
劉慶峰認(rèn)為，人工智能重塑勞動力市場已成必然趨勢。對此，他建議，一是加強人工智能新職業(yè)的規(guī)劃與管理，推動AI新崗位的繁榮，系統(tǒng)性梳理AI時代產(chǎn)生的新崗位，強化崗位認(rèn)證工作。同時，鼓勵高校、職校緊跟趨勢，調(diào)整人才培養(yǎng)計劃和課程設(shè)置，科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃，加強AI技能培訓(xùn)，尤其要為低收入群體提供免費培訓(xùn)機會。
二是構(gòu)建“就業(yè)監(jiān)測－預(yù)警－響應(yīng)”全鏈條監(jiān)測機制。建立“AI就業(yè)動態(tài)監(jiān)測平臺”，在長三角、珠三角等制造業(yè)集聚區(qū)試點“失業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”，并要求大規(guī)模部署AI的企業(yè)提交替代崗位數(shù)量、再就業(yè)方案等社會責(zé)任報告，確保技術(shù)應(yīng)用與社會公平協(xié)同發(fā)展。
三是設(shè)置6至12個月的失業(yè)緩沖期，試點“AI失業(yè)保障專項保險”。采取“政府主導(dǎo)投保+商業(yè)機構(gòu)運作”模式，為最易被AI沖擊的崗位建立專項保障基金；引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)AI失業(yè)保險產(chǎn)品，為全社會提供更豐富的失業(yè)保障產(chǎn)品選擇。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報告（2024）》顯示，我國生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模已達2.49億人。劉慶峰認(rèn)為，生成式人工智能存在幻覺，特別是深度推理模型的邏輯自洽性提升，使得AI生成內(nèi)容真假難辨。帶有算法偏差的虛假信息會被新一代AI系統(tǒng)循環(huán)學(xué)習(xí)，形成惡性循環(huán)，影響公眾信任和社會穩(wěn)定。
劉慶峰認(rèn)為，大模型生成“幻覺數(shù)據(jù)”正對互聯(lián)網(wǎng)帶來危害。對此，他建議從技術(shù)研發(fā)和管理機制上構(gòu)建可信的信息環(huán)境。
一是建立安全可信、動態(tài)更新的信源和數(shù)據(jù)知識庫，對不同類型數(shù)據(jù)的可信度和危害程度建立標(biāo)簽體系，降低人工智能幻覺出現(xiàn)的概率，提升生成內(nèi)容可靠性；二是研發(fā)AIGC（人工智能生成內(nèi)容）幻覺治理技術(shù)和平臺，定期清理幻覺數(shù)據(jù)。研究幻覺自動分析的技術(shù)和軟件平臺，開展幻覺自動分析、AIGC深度鑒偽、虛假信息檢測、有害內(nèi)容識別以及互聯(lián)網(wǎng)傳播溯源，由中央網(wǎng)信辦、國家數(shù)據(jù)局等部門定期清理幻覺數(shù)據(jù)，為公眾提供AIGC幻覺信息檢測工具與服務(wù)。
劉慶峰還圍繞人工智能教育提出建議。他認(rèn)為，目前我國基礎(chǔ)教育階段的人工智能應(yīng)用建設(shè)主要依靠教育信息化經(jīng)費的劃撥支持，生均經(jīng)費有限且支出結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)，難以支撐AI教學(xué)的開發(fā)和應(yīng)用。
劉慶峰建議，一是優(yōu)化生均公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。通過政策引導(dǎo)，在生均公用經(jīng)費支出中提升AI投入比例，將“智能教師助手”“AI課程開發(fā)”等納入生均公用經(jīng)費支持范圍；給學(xué)校自主權(quán)購買AI服務(wù)，鼓勵按應(yīng)用成效付費；引入企業(yè)資源，支持學(xué)校開展AI教育和科研項目。
二是加大生均公用經(jīng)費投入。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和教育實際情況，提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，用于人工智能教育發(fā)展，以應(yīng)對未來社會對人工智能人才的需求。
三是推動教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購體系。將智能學(xué)習(xí)終端、智能教師助手、人工智能課程等教育領(lǐng)域AI產(chǎn)品和服務(wù)分階段納入《政府采購品目分類目錄》，建立動態(tài)品目分類體系，指導(dǎo)和支持教育單位規(guī)范、有序采購AI相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，開展應(yīng)用實踐。
此外，劉慶峰還針對構(gòu)建國產(chǎn)算力平臺、構(gòu)建AI時代人才評價體系、推動AI智能終端、構(gòu)建“AI+醫(yī)療”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動科技適老體系建設(shè)、科技助殘方面提出建議。
