數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)迎來(lái)高速發(fā)展期。上海證券報(bào)記者采訪獲悉,今年以來(lái),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)獲得地方政府密集政策支持。自7月下旬至8月初,北京、上海、廣東、江西、貴州、浙江等地陸續(xù)出臺(tái)政策文件,進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革和創(chuàng)新,公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)成為其中最大的亮點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家表示,在一系列創(chuàng)新舉措之下,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革正在提速,隨著后續(xù)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)進(jìn)一步開放搞活,公共數(shù)據(jù)有望運(yùn)行開放,企業(yè)可通過數(shù)據(jù)交易獲取相關(guān)數(shù)據(jù),探索新的商業(yè)模式。
多地開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)
8月22日,浙江省印發(fā)《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)的通知》(下稱《通知》),其中提出,支持具備條件的市、縣(市、區(qū))優(yōu)先在與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領(lǐng)域,先行開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。
《通知》對(duì)職責(zé)分工、授權(quán)條件、授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位權(quán)利與行為規(guī)范等方面進(jìn)行了要求,應(yīng)用場(chǎng)景的可實(shí)施性也是政策關(guān)注的重點(diǎn)!锻ㄖ窂(qiáng)調(diào),授權(quán)運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用場(chǎng)景需具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,具有較強(qiáng)的可實(shí)施性,在授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限內(nèi)有明確的目標(biāo)和計(jì)劃,能夠取得顯著成效,并設(shè)置數(shù)據(jù)安全保障措施。
“在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方面,浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省一直走在前列,較早出臺(tái)了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的征求意見稿,也經(jīng)過了充分的醞釀和產(chǎn)業(yè)界的交流!泵咳栈(dòng)(19.130, 1.08, 5.98%)(維權(quán))創(chuàng)始人、CEO方毅表示,上述政策出臺(tái),給相關(guān)企業(yè)提供了更多參與的機(jī)會(huì)。
梳理發(fā)現(xiàn),近期,深圳、北京、江西等地紛紛出臺(tái)數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策,加快市場(chǎng)化配置改革,以多種形式“試水”公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。
8月7日印發(fā)的《深圳市優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》提出:“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),健全深圳市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),2024年在企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、氣象、金融、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)!
8月3日印發(fā)的《貴州省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革實(shí)施方案》明確,到2025年底,數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成,建成國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐。
7月20日,江西省印發(fā)的《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》提出,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng),探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度,充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
7月18日,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)《北京市公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法(征求意見稿)》,其中提出,優(yōu)先支持與民生緊密相關(guān)、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的信用、交通、醫(yī)療、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。
全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)加速
海量共同數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)起來(lái)才能產(chǎn)生價(jià)值。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平在接受采訪時(shí)表示,促進(jìn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)供給,是數(shù)據(jù)要素高效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提,海量數(shù)據(jù)(19.500, -0.08, -0.41%)(維權(quán))只有滿足供給需求、符合“可用、有用、被用”要求,才能真正釋放“數(shù)據(jù)紅利”。《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)》顯示,2022年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18%。中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元,預(yù)計(jì)2025年整體市場(chǎng)規(guī)模將超2200億元。
今年以來(lái),數(shù)據(jù)要素概念股在資本市場(chǎng)相當(dāng)活躍,不少上市公司在積極布局。方毅表示,每日互動(dòng)與浙江高信等公司協(xié)作的高速障礙物預(yù)警系統(tǒng)已在紹興、溫州落地試點(diǎn),未來(lái)公司會(huì)積極向監(jiān)管單位提出授權(quán)申請(qǐng)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),數(shù)據(jù)要素是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力引擎,但整體來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展處于初級(jí)階段,仍存在不少要繼續(xù)探索、細(xì)化的空間。
賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛認(rèn)為,從近期部署來(lái)看,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的主基調(diào)是促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),主要包含三個(gè)重要方向:一是公共數(shù)據(jù)的開放共享和授權(quán)開發(fā)利用;二是社會(huì)數(shù)據(jù)的流通交易和應(yīng)用服務(wù);三是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和金融創(chuàng)新。
“各地細(xì)化政策陸續(xù)出臺(tái),表明數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素已經(jīng)形成全社會(huì)共識(shí),釋放出各地政府支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通和開發(fā)利用的強(qiáng)烈信號(hào),全國(guó)性的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)將全面加速!彼f(shuō)。