">

首頁(yè)|必讀|視頻|專(zhuān)訪|運(yùn)營(yíng)|制造|監(jiān)管|大數(shù)據(jù)|物聯(lián)網(wǎng)|量子|元宇宙|博客|特約記者
手機(jī)|互聯(lián)網(wǎng)|IT|5G|光通信|人工智能|云計(jì)算|芯片報(bào)告|智慧城市|移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)|會(huì)展
首頁(yè) >> 技術(shù) >> 正文

重組科技部:聚焦關(guān)鍵核心技術(shù) 提升科技創(chuàng)新效能

2023年3月13日 07:49  證券日?qǐng)?bào)  

本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 郭冀川 邢 萌

3月10日,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。按照部署,重新組建科學(xué)技術(shù)部(以下稱(chēng)“科技部”),強(qiáng)化科技部的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé),推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。

接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家表示,這一舉措加強(qiáng)了黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加突出了科技創(chuàng)新的重要地位,有利于聚焦重大科研專(zhuān)項(xiàng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

 加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的根本途徑。要從全創(chuàng)新鏈發(fā)展考慮,著力做好創(chuàng)新發(fā)展工作,把教育、科技、人才的發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合。

“科技創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。雖然近年來(lái)我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名不斷上升,但面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢(shì),需要在基礎(chǔ)性研究、重大科研專(zhuān)項(xiàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)上進(jìn)一步突破。這需要進(jìn)一步理順科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制!蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃院上海分院院長(zhǎng)孫文華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一部分。按照黨中央部署,這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組建中央科技委員會(huì),中央科技委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。

孫文華表示,組建中央科技委員會(huì),可以更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員周城雄也表示,組建中央科技委員會(huì),有利于全面統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制。

薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,重組科技部有利于更好統(tǒng)籌國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃,充分發(fā)揮舉國(guó)體制在科技創(chuàng)新過(guò)程中的重要作用。

 提升國(guó)家科技創(chuàng)新效能

此次改革劃轉(zhuǎn)科技部的部分管理職責(zé),進(jìn)一步理順了國(guó)務(wù)院不同職能部門(mén)的關(guān)系和細(xì)分職能,有效避免了多頭管理,各個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)作的效率將會(huì)明顯提升。

根據(jù)方案,將科技部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科技部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)。將科技部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策,指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè),指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科技部的負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會(huì)保障部,在人力資源和社會(huì)保障部加掛國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局牌子。

“科技部減少了部分工作職責(zé),意在強(qiáng)化其在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究等方面的職責(zé),體現(xiàn)部門(mén)職能的戰(zhàn)略性、綜合性、統(tǒng)籌性。”上海市科學(xué)學(xué)研究所(科技創(chuàng)新智庫(kù))科技創(chuàng)業(yè)研究室副主任金愛(ài)民對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

“重組科技部,強(qiáng)調(diào)科技領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域‘抓大放小’。把一些日常管理職責(zé)劃入其他部門(mén),有助于更好發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),籌劃組織戰(zhàn)略研究,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全國(guó)的科技力量!笨萍疾繃(guó)家科技專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家周迪對(duì)記者表示。

周迪進(jìn)一步表示,以檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為例,既作為科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)受科技部門(mén)管理,又作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)受工業(yè)和信息化部管理,因此很有必要將其梳理清晰,防止多部門(mén)指導(dǎo)同一行業(yè)、企業(yè)情況出現(xiàn)。

“科技部劃出的職能基本上被歸入專(zhuān)業(yè)管理部門(mén),也加強(qiáng)了相關(guān)部門(mén)的資源調(diào)配能力,更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)!编嵗诒硎。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長(zhǎng)王海燕認(rèn)為,本次改革理順了各部委的職能定位,減少了部門(mén)之間的職能交叉,有望進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性,對(duì)于進(jìn)一步提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能具有重要意義。

 聚焦統(tǒng)籌重大科研專(zhuān)項(xiàng)

按照部署,重組后的科技部不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督科研管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查和科研成果的評(píng)估問(wèn)效。

此次改革提出,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制,調(diào)整科技部的中央財(cái)政科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)協(xié)調(diào)管理、科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)評(píng)估等職責(zé),將科技部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì),中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。

金愛(ài)民表示,過(guò)去,其他部委也有涉及科學(xué)技術(shù)研究和資金協(xié)調(diào)的相關(guān)部門(mén),與科技部存在管理重疊問(wèn)題。因此,重新組建后的科技部,將管理具體科研項(xiàng)目的職能劃歸其他部委。

周迪表示,這以改革結(jié)束了科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目政策落實(shí)與科研經(jīng)費(fèi)評(píng)審發(fā)放的狀態(tài),有助于其公正、客觀地對(duì)科研項(xiàng)目、科技規(guī)劃的實(shí)施情況和成效進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,監(jiān)管也將更有力度。

北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,科技部不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理后,不僅可以更加公正客觀去監(jiān)督、檢查和評(píng)估科研項(xiàng)目的成果,還能更加聚焦重大科研專(zhuān)項(xiàng)的統(tǒng)籌。

王鵬說(shuō):“改革后,部分科研經(jīng)費(fèi)會(huì)交給農(nóng)業(yè)部、工信部等部門(mén)管理,而科技部會(huì)繼續(xù)管理國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)。這些項(xiàng)目需要集中資源和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。所以,重組后的科技部任務(wù)更加聚焦,有利于促進(jìn)我國(guó)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)!

編 輯:高靖宇
聲明:刊載本文目的在于傳播更多行業(yè)信息,本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議。如網(wǎng)站內(nèi)容涉及作品版權(quán)和其它問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間刪除內(nèi)容。本站聯(lián)系電話為86-010-87765777,郵件后綴為#cctime.com,冒充本站員工以任何其他聯(lián)系方式,進(jìn)行的“內(nèi)容核實(shí)”、“商務(wù)聯(lián)系”等行為,均不能代表本站。本站擁有對(duì)此聲明的最終解釋權(quán)。
相關(guān)新聞              
 
人物
工信部張?jiān)泼鳎捍蟛糠謬?guó)家新劃分了中頻段6G頻譜資源
精彩專(zhuān)題
專(zhuān)題丨“汛”速出動(dòng) 共筑信息保障堤壩
2023MWC上海世界移動(dòng)通信大會(huì)
中國(guó)5G商用四周年
2023年中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)
CCTIME推薦
關(guān)于我們 | 廣告報(bào)價(jià) | 聯(lián)系我們 | 隱私聲明 | 本站地圖
CCTIME飛象網(wǎng) CopyRight © 2007-2024 By CCTIME.COM
京ICP備08004280號(hào)-1  電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證080234號(hào) 京公網(wǎng)安備110105000771號(hào)
公司名稱(chēng): 北京飛象互動(dòng)文化傳媒有限公司
未經(jīng)書(shū)面許可,禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制、鏡像