成都市兩會(huì)期間，成都發(fā)布、紅星新聞特別發(fā)起“企業(yè)連麥兩會(huì)”互動(dòng)策劃，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中市場主體的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過征集不同類別的市場主體，尤其是中小微企業(yè)的建議，邀請市人大代表、政協(xié)委員討論、建言，將廣大市場主體的聲音帶上市兩會(huì)會(huì)場，或?qū)戇M(jìn)議案、提案、建議，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題。
今天，我們聚焦成都市中小型科技企業(yè)的心聲。
2022年，成都市入庫國家科技型中小企業(yè)達(dá)8153家，同比增長21.5%；國家高新技術(shù)企業(yè)凈增3489家、總數(shù)增至1.14萬家。值得注意的是，成都中小型科技企業(yè)在迅速發(fā)展壯大的同時(shí)，囿于其規(guī)模及科技企業(yè)自身屬性，也面臨著研發(fā)成本高、融資難、信息資源不暢通、人才招引難等一系列問題。如何助力中小型科技企業(yè)茁壯成長？企業(yè)主和參加兩會(huì)的代表委員們進(jìn)行了“連麥”。
企 業(yè) 聲 音
四川華智捷電子總經(jīng)理彭華國：希望帶領(lǐng)中小企業(yè)“走出去” 降低政策支持門檻
新年伊始，四川華智捷電子科技有限公司就拿到了三個(gè)大單。“為今年開了一個(gè)好頭�！笨偨�(jīng)理彭華國說。這是一家來自成都高新區(qū)合作街道的國家高新技術(shù)企業(yè)，以研發(fā)生產(chǎn)測速雷達(dá)、微波模塊為主。經(jīng)過幾年的研發(fā)投入和技術(shù)積累，在2018年將其科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并投入市場，主營產(chǎn)品應(yīng)用于道路交通、軌道交通、智能安防、水利監(jiān)測、體育等方面。
“我們非常希望‘走出去’，看看外面的世界�！迸砣A國說。經(jīng)過幾年的成長，四川華智捷電子已在國內(nèi)市場嶄露頭角，但他們還希望有更多機(jī)會(huì)，繼續(xù)拓寬海外市場，“希望政府給中小企業(yè)一些機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓我們也敢于走出去，參與世界競爭�！�
同時(shí)，他也希望政府能加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持�！澳壳埃恍﹥�(yōu)惠或扶持政策都設(shè)定了一定的銷售額或現(xiàn)金流的門檻，對于中小科技型企業(yè)而言，因?yàn)楫a(chǎn)品還沒有全面轉(zhuǎn)化為市場，所以難以爭取到扶持�！彼Ｍ贫A梯式扶持政策，降低中小企業(yè)的政策支持門檻。
成都三軸法定代表人梁曉夢：希望政府多“搭臺” 幫中小科技企業(yè)尋找機(jī)會(huì)
去年3月，成都三軸自動(dòng)化科技有限公司落戶高新西區(qū)合作街道天府創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。這是一家集各種非標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)于一體，以及提供相關(guān)的系統(tǒng)技術(shù)和系統(tǒng)服務(wù)的中小型科技企業(yè)。公司雖小，但“底氣”很足�！俺顺啥迹覀兊臉I(yè)務(wù)范圍涵蓋了上海、沈陽、鄭州、杭州多地。”成都三軸法定代表人梁曉夢說，“今年，我們對市場抱有很大期待�！背藝鴥�(nèi)市場，今年3月，她還將前往越南，去海外市場“搶訂單”。
對于這家企業(yè)來說，“市場”和“訂單”也是其當(dāng)下生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的首要困難�！拔覀兿Ｍ梢远喽唷钆_’，通過對接會(huì)等形式，幫助中小科技企業(yè)尋找更多行業(yè)機(jī)會(huì)�！�
此外，人才招引，也是成都三軸面臨的發(fā)展難題。“人才是科技型企業(yè)的核心競爭力。”她提及，制造業(yè)是一個(gè)高時(shí)間、高成本投入的行業(yè)，很多年輕人才不愿沉下心來投入其中。“希望政策端能為中小科技企業(yè)給予一些支持，比如配套稅收補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，激勵(lì)更多年輕人安心投入制造業(yè)，幫助我們多多引進(jìn)高端及年輕人才。”
中創(chuàng)炎凰副總經(jīng)理許庭欽：希望共同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
在前期5年技術(shù)研發(fā)積累的基礎(chǔ)上，去年年底，四川中創(chuàng)炎凰環(huán)保科技有限公司落戶成都，為今年產(chǎn)品正式上市做準(zhǔn)備。
▲中創(chuàng)炎凰的工作人員正在制作設(shè)備
“選擇這個(gè)時(shí)機(jī)成立公司，是因?yàn)槲覀兛吹搅烁餍懈鳂I(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是餐飲行業(yè)的火爆。”中創(chuàng)炎凰副總經(jīng)理許庭欽介紹，2017年開始，中創(chuàng)炎凰便針對餐廚垃圾資源化利用進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，其方向是餐廚廢棄油脂的直接燃燒，用以替代或補(bǔ)充現(xiàn)行以一次化石能源為主的燃燒能源結(jié)構(gòu)。目前，其產(chǎn)品已迭代至二代，第三代產(chǎn)品也即將推出。
“公司定位于可再生新能源燃燒系統(tǒng)綜合服務(wù)商，我們的最終目標(biāo)是上市，對此我們也有足夠的信心�！痹S庭欽告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，他們也制定了一系列推進(jìn)計(jì)劃：今年3月，產(chǎn)品將正式上市，年內(nèi)計(jì)劃在成都范圍內(nèi)安裝約5000臺終端設(shè)備，涉及1000-2000家餐飲終端。此外，今年下半年，中創(chuàng)炎凰還將在四川省內(nèi)啟動(dòng)市級加盟合伙，預(yù)計(jì)明年將在全國多地設(shè)立省級分公司。
在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)之前，中創(chuàng)炎凰也面臨著一些困難�！斑@是一個(gè)新興領(lǐng)域，有機(jī)會(huì)，也意味著相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏�！彼岬剑麄冊趯⒃O(shè)備送往三方機(jī)構(gòu)檢測時(shí)，遇到了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。他希望，在政策層面上，政府可以和企業(yè)共同推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，包括鼓勵(lì)使用環(huán)保清潔的可再生能源、擴(kuò)大應(yīng)用場景等，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會(huì) 場 聲 音
中小型科技企業(yè)主們的期待，也在市兩會(huì)會(huì)場上引發(fā)了人大代表、政協(xié)委員們的熱烈討論、建言。
成都市人大代表張偉：加大產(chǎn)學(xué)研階段的政府資金介入 推進(jìn)和落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策
“后疫情時(shí)代，進(jìn)一步優(yōu)化和改善中小微科技企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，幫助和扶持小微企業(yè)盡快走出困境，對于鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、改善城市經(jīng)濟(jì)基本面、提升城市細(xì)胞活力影響深遠(yuǎn)�！背啥际腥舜蟠�、致公黨四川天府新區(qū)總支副主委、四川蜀祥金融服務(wù)有限公司董事長張偉以完善校地企三方合作機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用為切入點(diǎn)，為成都中小科技企業(yè)發(fā)展“支招”。
▲成都市人大代表張偉
“能否有風(fēng)險(xiǎn)投資順利介入科技成果的研究開發(fā)、中試、商品化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵�！睆垈ケ硎�，目前已有的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃等項(xiàng)目基金，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化起到了一定的促進(jìn)作用，但由于資金總額有限，存在“量少面廣”的問題。他建議，成都市設(shè)立專項(xiàng)資金對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行專項(xiàng)的資金支持。
此外，為更好地激勵(lì)中小科技型企業(yè)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)對于高新技術(shù)企業(yè)培育、申報(bào)的積極性，他建議從財(cái)政支持上，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化扶持政策，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，支持中小科技企業(yè)做大做強(qiáng)，形成從研發(fā)到市場的科技支持體系，完善轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)資助政策，加強(qiáng)專案管理和投后評價(jià)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施。
成都市政協(xié)委員湯進(jìn)：建議擴(kuò)大企業(yè)有效金融供給 培育本地龍頭及“鏈主”企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需
“高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。一個(gè)城市能否愿意等待中小科技企業(yè)成長，能否給予真正的支持與培育，是一個(gè)城市能否持續(xù)繁榮的關(guān)鍵�！背啥际姓䥇f(xié)委員、九三學(xué)社成都市委員會(huì)常委、儒商控股有限公司董事長湯進(jìn)認(rèn)為，科技型中小企業(yè)規(guī)模不大但極具創(chuàng)新性，因此，融資難、成本高是絕大多數(shù)企業(yè)面臨的難題。
為此，他建議成都各級政府部門發(fā)揮投融資引導(dǎo)作用，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對中小型科技企業(yè)的支持，擴(kuò)大企業(yè)有效的金融供給。比如，由政府牽頭、投融資公司介入，設(shè)置一個(gè)中小科技企業(yè)的專項(xiàng)基金，如動(dòng)能轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基金、高新技術(shù)企業(yè)扶持基金等，有效支持中小型科技企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建議市場監(jiān)管、稅務(wù)金融等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)合作共贏的普惠金融生態(tài)環(huán)境。
▲成都市政協(xié)委員湯進(jìn)
除了發(fā)揮科技金融的作用，他還建議將目光放到在蓉高校院所里。“擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵，而豐富的高校院所資源是成都科技創(chuàng)新的優(yōu)勢之一�！彼ㄗh政府搭臺，主動(dòng)深入高校及科技園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)基金等金融力量以及產(chǎn)業(yè)扶持政策助力高校成果落地轉(zhuǎn)化。不僅幫助其產(chǎn)品化、市場化，還要幫助其做大做強(qiáng)，培育本地龍頭及“鏈主”企業(yè)，以帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈生長。這樣，科技型中小企業(yè)的機(jī)會(huì)才會(huì)越來越多。
成都市政協(xié)委員茍義昌：建議為中小科技企業(yè)制定可落地 階梯式的扶持政策
精準(zhǔn)施策，是成都市政協(xié)委員、九三學(xué)社成都市委社員、四川巨倫科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理茍義昌提出的關(guān)鍵詞。“支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，成都已出臺了多項(xiàng)扶持政策。但希望政策出臺后，相關(guān)部門可以多回頭‘看一看’。”通過前期調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，一些扶持政策面臨著落地難、門檻高等問題。
“建議政府出臺相關(guān)政策前，深入細(xì)致地了解中小企業(yè)需求，從而制定出能夠迅速落地、可操作性強(qiáng)的政策�！彼e例說，比如社保減免、專利補(bǔ)助等便于落地量化，且覆蓋面更廣的政策。不僅要精準(zhǔn)施策，同時(shí)還要制定階梯式的扶持政策，讓政策精準(zhǔn)觸達(dá)到每一家中小微科技企業(yè)。
▲成都市政協(xié)委員茍義昌
對于中小科技企業(yè)的研發(fā)和成本問題，他建議由政府“搭橋”，促進(jìn)中小企業(yè)和院所科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，企業(yè)端則可用“企業(yè)團(tuán)隊(duì)+高校專家+行業(yè)顧問”的模式做研發(fā)，這樣能大大降低前期開發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府端可加強(qiáng)專利保護(hù)，為中小科技企業(yè)提供法律訴訟援助。
此外，他還建議在現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)定的試用、學(xué)生實(shí)習(xí)政策上予以適當(dāng)松綁，降低企業(yè)用人成本，這樣中小企業(yè)才敢增加人員，也為畢業(yè)生就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。
記者從成都市科技局獲悉，今年，成都也將推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一號工程”，包括出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有力有效的政策措施，建立重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，加快科創(chuàng)生態(tài)島建設(shè)，圍繞建圈強(qiáng)鏈制定啟動(dòng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中試平臺，組建科技成果轉(zhuǎn)化專班，建立科技成果數(shù)據(jù)庫并發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化資源地圖，持續(xù)開展校企雙進(jìn)、菁蓉匯等成果對接活動(dòng)。
此外，成都還將編制出臺成都市科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案；持續(xù)做好企業(yè)創(chuàng)新主體培育，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)遞進(jìn)培育計(jì)劃，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增長；大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展不低于100項(xiàng)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
