“北京市經(jīng)濟和信息化局作為新基建工作牽頭部門，我們認為，新基建兼顧促創(chuàng)新、調結構和補短板，有利于應對新冠肺炎疫情沖擊和影響，提振市場主體信心，有利于扎實做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實‘六�！蝿眨欣谕苿痈母飫�(chuàng)新，厚植發(fā)展根基，是當前和今后一個時期，促進北京經(jīng)濟平穩(wěn)增長和高質量發(fā)展的重要舉措�！� ６月１１日，在北京市舉行的新基建行動方案專場發(fā)布會上，北京市經(jīng)濟和信息化局副局長姜廣智，就北京新基建行動方案相關情況向媒體做了深入解讀。
促進傳統(tǒng)基建向智能化新基建升級
新基建作為國家提振經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略舉措，中央密集部署，地方積極響應，市場反應強烈。６月９日，北京市委市政府印發(fā)了《關于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》，提出打造“1＋5＋N”的政策體系，《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》是“５方案”之首。
姜廣智指出，整體來看，北京新基建行動方案內容豐富、突出應用引領、強化安全保障、重視標準建設，具有鮮明的北京特色。他特別強調，新基建不同于傳統(tǒng)基建，北京市經(jīng)信局在編制行動方案時注重把握五個戰(zhàn)略導向：賦能傳統(tǒng)基建實現(xiàn)新提升。通過信息化、數(shù)字化、智能化應用改造，促進傳統(tǒng)基建向智能化新基建升級，助力新舊動能轉換。融合新科技搶占新高地。發(fā)揮超大規(guī)模場景應用優(yōu)勢，加快技術迭代、產(chǎn)品創(chuàng)新、標準制定，搶占新一輪科技競爭的制高點。培育新產(chǎn)業(yè)打造新支撐。通過新基建與各行業(yè)的滲透融合，塑造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)，降低產(chǎn)業(yè)商業(yè)化、市場化成本，加速孕育新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)生態(tài)和新龍頭企業(yè)。應用新工具推進新治理。通過新科技的運用，彌補交通、教育、醫(yī)療、環(huán)保等城市治理短板，增強民生基礎設施的完整性、可及性和便利性，提高城市治理現(xiàn)代化、精細化水平。培育新主體探索新模式。推動政府“看得見的手”和市場“看不見的手”相互配合，通過更包容的監(jiān)管、更開放的場景、更優(yōu)質的服務和更創(chuàng)新的生態(tài)，充分發(fā)掘社會資本的效率和潛能，支持新基建可持續(xù)發(fā)展。
新基建聚焦新網(wǎng)絡新要素新生態(tài)新應用
姜廣智告訴媒體，北京新基建行動方案聚焦“新型網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)智能基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)基礎設施、科創(chuàng)平臺基礎設施、智慧應用基礎設施、可信安全基礎設施”六大方向，即“新網(wǎng)絡、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應用、新安全”，通過實施30個重點任務，到2022年，北京市基本建成網(wǎng)絡基礎穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的具有國際領先水平的新型基礎設施。
建設新型網(wǎng)絡基礎設施。包括5G網(wǎng)絡、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務專網(wǎng)６個任務。主要內容是：推進5G獨立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設和商用，2020年實現(xiàn)5G基站新增1.3萬個，累計超過3萬個；積極推進千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡建設，推進網(wǎng)絡、應用、終端全面支持IPv6，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶；優(yōu)化和穩(wěn)定衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局；加快實施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設施建設改造，三年內鋪設網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設超過300平方公里示范區(qū)；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（北京）建設，累計建設20個以上標識解析二級節(jié)點，培育20個以上具有全國影響力的系統(tǒng)解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標桿工廠；提升政務專網(wǎng)覆蓋和承載能力。
建設數(shù)據(jù)智能基礎設施。包括新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設施、大數(shù)據(jù)平臺、人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈服務平臺、數(shù)據(jù)交易設施６個任務。主要內容是：加強數(shù)據(jù)中心綠色化改造；推進數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變；強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺頂層設計，加強高價值社會數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，構建北京城市大腦應用體系，匯聚并無條件開放政務、交通、城市治理等領域數(shù)據(jù)3000項以上；支持“算力、算法、算量”建設，推動建設各重點行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集1000項以上；建設政務區(qū)塊鏈支撐服務平臺，提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應用支撐服務；推進建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設數(shù)據(jù)交易平臺。
建設生態(tài)系統(tǒng)基礎設施。包括共性支撐軟件、科學儀器、中試服務生態(tài)、共享開源平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)５個任務。主要內容是：打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，支持設計仿真、EDA、CAE等工業(yè)領域關鍵工具型軟件開發(fā)；發(fā)揮懷柔科學城大科學裝置平臺優(yōu)勢和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育一批科學儀器隱形冠軍和專精特新企業(yè)；建設共享產(chǎn)線等新型中試服務平臺，構建大網(wǎng)絡、多平臺的中試服務生態(tài)；建設“兩中心三平臺”信創(chuàng)應用生態(tài)，鼓勵企業(yè)研發(fā)、運營開源代碼托管平臺；鼓勵園區(qū)建設優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務設施，推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。
建設科創(chuàng)平臺基礎設施。包括重大科技基礎設施、前沿科學研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺、成果轉化促進平臺４個任務。主要內容是：打造重大科技基礎設施集群，加快地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施等項目建設運行；打造與重大科技基礎設施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系，圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域，加快推動新型研發(fā)機構建設；打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系，積極創(chuàng)建1-2家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，探索組建1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術研發(fā)、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共支撐服務平臺建設。
建設智慧應用基礎設施。包括智慧政務應用、智慧城市應用、智慧民生應用、智慧產(chǎn)業(yè)應用、傳統(tǒng)基礎設施賦能、中小企業(yè)賦能6個任務。主要內容是：深化政務服務“一網(wǎng)通辦”改革，拓展“北京通”APP服務廣度深度；構建先進的交通信息基礎設施，2020年內推進1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設100個左右換電站；支持智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)應用和平臺建設，建設全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務和監(jiān)管體系；推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，支持建設智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠；加快軌道交通等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧升級，助推京津冀基礎設施互聯(lián)互通；落實“上云用數(shù)賦智”行動，完善中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。
建設可信安全基礎設施。包括基礎安全能力設施、行業(yè)應用安全設施、新型安全服務平臺3個任務。主要內容是：促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡、云、數(shù)據(jù)、應用的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯(lián)動的安全服務能力；支持開展安全設施改造提升，形成部署靈活、功能自適應、云邊端協(xié)同的內生安全體系；支持建設一體化新型網(wǎng)絡安全運營服務平臺。
在回答中國工業(yè)報提問時，姜廣智特別提到了北京新基建行動方案中的車聯(lián)網(wǎng)部分。他指出，北京是自動駕駛的全國技術創(chuàng)新中心，在全國最早開展了自動駕駛的商務測試，現(xiàn)在北京有500公里的道路用來支撐自動駕駛測試。但由于受技術的限制，目前的自動駕駛還很難實現(xiàn)高級別的自動駕駛。而隨著5G的發(fā)展，自動駕駛出現(xiàn)了新的技術路線，就是通過車、路、云一體化來實現(xiàn)更大規(guī)模、更高級別、更可靠的自動駕駛的應用�！按舜涡禄ㄈ蝿债斨校本┦袑ｉT規(guī)劃了車路云一體化示范區(qū)建設，希望通過示范區(qū)建設，用車聯(lián)網(wǎng)來統(tǒng)籌車、路、云、網(wǎng)、圖資源，打造一個支撐自動駕駛更高水平的發(fā)展環(huán)境，希望通過這樣一個新基建項目，讓中國自動駕駛的研發(fā)水平繼續(xù)保持前列。”姜廣智說。
