工業(yè)和信息化部關于同意中國電信集團有限公司開展物聯(lián)網(wǎng)等領域eSIM技術應用服務的批復
工信部信管函﹝2020﹞224號
中國電信集團有限公司:
你公司《關于開展eSIM物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務全網(wǎng)放號的請示》(中國電信函〔2020〕11號)、《中國電信集團有限公司關于開展eSIM車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務試點的請示》(中國電信函〔2019〕24號)、《中國電信集團有限公司關于eSIM車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務試點方案補充材料的報告》(中國電信函〔2019〕135號)等申請文件收悉。經研究,現(xiàn)批復如下:
一、為適應互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用加快從消費型向生產型轉變的需要,原則同意你公司在全國范圍內開展物聯(lián)網(wǎng)等領域eSIM技術應用服務。
二、物聯(lián)網(wǎng)等領域eSIM技術應用服務僅限開通數(shù)據(jù)業(yè)務和與之相關的定向話音、定向短信業(yè)務。
三、你公司應嚴格遵守碼號管理相關要求,僅可使用13位物聯(lián)網(wǎng)號碼開展物聯(lián)網(wǎng)等領域eSIM技術應用服務。
四、你公司僅可在自有渠道辦理物聯(lián)網(wǎng)等領域eSIM技術應用服務,與轉售企業(yè)合作提供相關服務須另行申請。
五、你公司須加強業(yè)務規(guī)范管理、有效防范安全風險,應采取有效措施確保對eSIM平臺的管理權和eSIM終端的寫卡權,不得以任何形式授權其他企業(yè)開通相關權限和功能。
六、你公司應進一步完善網(wǎng)絡安全防護、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護、安全評估、安全事件應急管理等制度,切實履行國家和行業(yè)主管部門網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全的有關要求,強化相關管理措施,有效防范網(wǎng)絡與信息安全風險。
(一)嚴格按照物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理有關要求,采取有效的管理和技術措施做好業(yè)務功能限制,加強登記管理,加大使用監(jiān)測及違規(guī)處置力度,防范安全風險。
(二)落實用戶個人信息和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)保護責任,完善管理制度和技術手段,規(guī)范用戶個人信息和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用和銷毀等行為,防止用戶信息和數(shù)據(jù)泄露與濫用。因業(yè)務需要確需向境外提供的數(shù)據(jù),應按照有關法律法規(guī)要求進行安全評估。加強對業(yè)務合作方的約束管理,簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議,細化明確業(yè)務合作方的數(shù)據(jù)使用權限、安全保護責任、必要的安全保護措施。
(三)按照《通信網(wǎng)絡安全防護管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第11號),落實網(wǎng)絡安全定級備案、符合性評測、風險評估、安全防護等管理要求。
七、你公司應與eSIM設備提供商明確安全責任,確保eSIM終端和服務器使用公開通用的技術方案,不得限制eSIM設備在其他運營商網(wǎng)絡上使用。
八、你公司應在服務合同中明示資費、服務內容和有關風險,明確用戶享有的權利和應承擔的責任,并履行提醒義務,切實做好相關用戶服務工作。
九、如出現(xiàn)影響行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡安全等方面重大問題,你公司應及時報告,并按照電信主管部門的有關要求,采取有效措施予以穩(wěn)妥處置,做好相關善后工作。
十、你公司應按照管理要求,每半年將物聯(lián)網(wǎng)領域eSIM技術應用服務發(fā)展情況、用戶規(guī)模、應用領域、安全管理、產業(yè)鏈推動、存在的問題等情況報工業(yè)和信息化部,各省、自治區(qū)、直轄市分公司報所在地通信管理局。
十一、各地通信管理局應緊密跟蹤、分析eSIM技術應用服務發(fā)展情況,及時解決市場問題,規(guī)范企業(yè)經營行為。加強市場監(jiān)督檢查,強化網(wǎng)絡安全監(jiān)管,切實保障用戶合法權益,為eSIM技術應用服務發(fā)展營造良好環(huán)境。
特此批復。
工業(yè)和信息化部
2020年9月24日