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2017年3月7日 11:46  CCTIME飛象網(wǎng)  

全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊?/P>

對于當前業(yè)內(nèi)爭論不休的微型電動車發(fā)展問題,全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh,應該以改革導向推進微型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實滿足老百姓綠色出行的需求。

張?zhí)烊握J為,微型電動車已成為名副其實的“國民車”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋。2016年10月13日,國務院明確該產(chǎn)業(yè)“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”。然而,同年12月27日,國家標準委員會緊急召開四輪低速電動車標準工作組第二次會議,討論“微型電動車把鉛蓄電池排除在外、將微型電動車納入汽車管理范疇”等核心問題,政策風向驟然轉(zhuǎn)變。當前,國家深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,目的是擴大有效供給,滿足有效需求。如果微型電動車新國標如上述國家標準委會議討論的那樣出臺,實質(zhì)上就是打壓整個微型電動車產(chǎn)業(yè),不符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導向。

■ “新國標”應符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實際

張?zhí)烊沃赋隽宋⑿碗妱榆囆聡鴺丝赡苌婕暗南嚓P(guān)問題和重要影響。

第一,“微型電動車把鉛蓄電池排除在外”毫無科學依據(jù)。鉛蓄電池生產(chǎn)過程中環(huán)境隱患完全可防、可治、可控,過去產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)過的污染事件,是由于法規(guī)不健全、政府監(jiān)管不力所致,美國現(xiàn)已將其從污染行業(yè)名單中刪除。同時,鉛蓄電池產(chǎn)品可回收、可循環(huán)利用,是回收利用率最高的工業(yè)產(chǎn)品之一,當前我國已經(jīng)擁有了世界上最先進的設備、最成熟的技術(shù)。

第二,“將微型電動車納入汽車管理范疇”脫離產(chǎn)業(yè)實際。對于規(guī)范微型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家“三個一批”意圖很明確:升級一批,就是引導微型電動車升級為新能源電動汽車;淘汰一批,就是依法依規(guī)堅決取締不符合要求的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品;規(guī)范一批就是建立健全微型電動車市場準入和監(jiān)管制度,引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。微型電動車新國標的制定應當符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實際、產(chǎn)品特性和市場環(huán)境,不能無限拔高指標,甚至將其納入汽車范圍進行管理。

第三,打壓微型電動車的產(chǎn)業(yè)政策影響不容忽視。據(jù)統(tǒng)計,我國微型電動車總產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)達到400萬輛。一旦禁止生產(chǎn)、銷售、使用,將在社會上造成惡劣影響,而現(xiàn)有投資者、生產(chǎn)者、銷售者、消費者的合法權(quán)益得不到保障,企業(yè)也很可能因此破產(chǎn)倒閉,造成國家稅收減少、大量從業(yè)人員失業(yè)、社會不穩(wěn)定因素增多。

■ 政府和市場要各司其職

基于上述考慮,張?zhí)烊螐乃膫方面提出發(fā)展微型電動車的建議。

首先,政府減政放權(quán),企業(yè)確保品質(zhì)。政府要以公平競爭、兼容發(fā)展為方向,將動力電池技術(shù)路線選擇權(quán)交給市場,不可強制限定電池類型和規(guī)定電池占整備質(zhì)量比重不大于35%,應積極鼓勵和支持開發(fā)面向老百姓能夠消費得起的微型電動車;企業(yè)要嚴格把控零部件質(zhì)量。

其次,制定科學標準,實行分類管理。要與國際標準接軌,制定符合國情民情,有利于促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、產(chǎn)品可提升、市場可接受的微型電動車新國標,不可簡單復制純電動乘用車標準,對于無關(guān)安全的技術(shù)標準,不應作出強制性規(guī)定。同時,明確路權(quán)和可行駛道路范圍。

再次,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強政府監(jiān)管。各地產(chǎn)業(yè)布局要突出重點,集聚優(yōu)勢,避免低水平重復建設和資源浪費。地方政府要嚴格查處不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在安全隱患的產(chǎn)品。

最后,推進示范試點,總結(jié)推廣經(jīng)驗。國家可選擇基礎較好、積極性高的地區(qū),給予一定的自由裁量權(quán),讓地方政府因地制宜,開展微型電動車規(guī)范管理試點,制定車輛數(shù)量和類型、行駛區(qū)域、保障措施等相關(guān)內(nèi)容,做好推廣應用。

編 輯:王洪艷
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