全國人大代表陳舒：網約車限戶籍 共享資源不能達到最優(yōu)匹配
神州專車、首汽約車相繼獲得網絡平臺牌照后，3月2日，滴滴出行宣布，獲得《網絡預約出租汽車經營許可證》。全國人大代表、廣州律師協(xié)會名譽會長陳舒坦言，她十分關注網約車發(fā)展。以網約車經濟為代表的大數(shù)據發(fā)展，將改變政府的治理方式，政府應對共享經濟給予更多發(fā)展空間。
“比如原來要100萬輛（車），現(xiàn)在可能通過共享降到80萬輛甚至60萬輛，就能基本解決運力和出行需求�！标愂嬲f。
用戶體驗促進管理措施的制定
2016年12月，全國多地網約車新政落地。北京、上海的網約車細則規(guī)定要求“京人京車”、“滬人滬車”。
陳舒認為，對戶籍的限制不能達到真正共享經濟資源最優(yōu)匹配和節(jié)約資源的作用，因為行政的限制，把良性的資源匹配切割斷了。大數(shù)據是新經濟發(fā)展的領頭羊，應當給一些運用大數(shù)據的行業(yè)很好的空間發(fā)展。
網約車為社會監(jiān)管介入提供可能性，最終將改變政府的監(jiān)管方式。網約車應寬進嚴管，嚴管是事后監(jiān)管，不能靠人管，要靠大數(shù)據、人工智能，通過各種社會資源的匹配。
“比如消費者的用戶體驗，是一個大數(shù)據；司機行為規(guī)不規(guī)范，駕駛當中有沒有壞毛病，車輛主要零配件損壞到什么樣的情況，保險公司在投保的時候保費怎么收取，也是一個大數(shù)據。如果用戶體驗好，駕駛員駕駛行為規(guī)范守法，車況又很好。保險公司可以降低保費，反之，保險公司要升高保費。”陳舒認為，如果有了這樣的條件，就完全可以個性化定制價格，真正通過市場行為來倒逼，每一個乘客就是一個管理者。
陳舒指出，網約車是勞務，是個體感服務，所以勢必要開發(fā)個性化產品，政府也要在這方面進行監(jiān)管，這樣才能夠使整個監(jiān)管完全到位，通過市場的正激勵機制達到消費者所要求的安全、可信任、有公信力，使得這個行業(yè)健康發(fā)展。
未來走向最終還要靠大數(shù)據
2016年7月26日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，首次提出將互聯(lián)網專車納入預約出租汽車管理，明確網約車的合法地位。
隨后，各地紛紛出臺網約車地方實施細則。據交通運輸部消息，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個城市發(fā)布了網約車管理實施細則，還有140余個城市已向社會公開征求意見。
網約車未來將走向何方？陳舒有自己的判斷。“網約車到底行不行，最終還要靠大數(shù)據。按照法律、經濟學的觀點，政府的規(guī)定會對人們的經濟行為有什么引導。”
“我覺得可以觀察一段時間，最后做數(shù)據分析，再客觀決定這個事情今后怎么做�！标愂嬲f，三四線城市的政府有觀望態(tài)度是正常的，經濟越發(fā)達思路越敏捷的城市，法律法規(guī)出臺效率越高。
