陳志剛/文
提速降費注定是功在千秋的大事，也是總理承諾的與老百姓共享改革紅利的關鍵措施，所以，在2月22日的，李克強總理說：“這項工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’，更對國民經(jīng)濟轉型升級意義重大！”
從總理的話里我們可以讀出三層意思
1）這是給老百姓最直接的實惠，可以大幅度降低老百姓的通信費用支出，不用再為資費貴每月盯著手機。
2）國家經(jīng)濟轉型需要更好的網(wǎng)絡基礎設施來支撐，更高的帶寬，覆蓋更廣的網(wǎng)絡，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟轉型的剛需
3）過去三年，三大運營商在提速降費上盡管已經(jīng)推出了流量不清零、大幅度降低資費、4G網(wǎng)絡大躍進等措施取得了不錯的成績，但是距離總理的要求、老百姓的期望、國家經(jīng)濟發(fā)展的需求還有很大差距。
所以，我們細讀總理在國務院常務會的指導精神，我們可以看到三大壟斷國企移動、電信、聯(lián)通還需要在六大地方知恥后勇。
1、電信行業(yè)要給四大行業(yè)精準：提速、降費
第一類：雙創(chuàng)基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)：總理要求要對“雙創(chuàng)”基地寬帶接入進一步提速降費。這主要是要以帶寬扶持創(chuàng)新的關鍵舉措，預期全國各地入駐雙創(chuàng)基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)將受益，三大運營商會加速網(wǎng)絡覆蓋和資費優(yōu)惠。
第二類：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行業(yè)將迎來提速降費。屬于互聯(lián)網(wǎng)+教育的企業(yè)、產(chǎn)品、用戶或許將迎來精準提速和降費，教育乃立國之根本，教育信息化本來就應該先行。所以全國的學校、億萬家長、上億的大中小學生、互聯(lián)網(wǎng)+教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、教育機構都將迎來提速降費。
第三類：互聯(lián)網(wǎng)+遠程醫(yī)療。這是總理提到的另一個產(chǎn)業(yè)需要提速降費。利用信息化手段提高醫(yī)療水平，平衡醫(yī)療資源，對提高我們的老百姓健康意義重大。總理特地點出互聯(lián)網(wǎng)+遠程醫(yī)療需要提速降費，也是從老百姓的角度出發(fā)。
第四類：小微企業(yè)，這是總理關注的第四類需要提速降費的群體。幾千萬的小微企業(yè)將受益。
2、電信行業(yè)要做好兩個方面的基礎設施投資
總理在國務院常務會上說：“我在基層調研的時候曾經(jīng)試過，在山區(qū)里打電話，一拐彎信號就斷了。這說明我們的電信基礎設施還有不少‘最后一公里’沒有打通的問題，還有增加投資的巨大潛力�！�
2016年，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模完成4350億元，其中移動通信投資完成2355億元。
2017年，電信運營商需要加大最后一公里的投資。
第一，骨干網(wǎng)基礎設施建設投資要加大。這是總理非常關心的需要運營商加大投資的領域之一。2016年，全國新建光纜線路554萬公里，光纜線路總長度3041萬公里；全國新建光纜中，接入網(wǎng)光纜、本地網(wǎng)中繼光纜和長途光纜線路所占比重分別為62.4%、34.3%和3.3%。其中長途光纜保持小幅擴容，同比增長3.5%，新建長途光纜長度達3.32萬公里。因此，傳輸網(wǎng)還需要增加投資。
第二，光纖入戶的投資要加大，打破制約網(wǎng)速提升的“最后壁壘”。2016年，光纖接入（FTTH/0）用戶凈增7941萬戶，總數(shù)達2.28億戶，占寬帶用戶總數(shù)的比重比上年提高19.5個百分點，達到76.6%。
3、電信行業(yè)要提高提速降費四大思想認識
電信行業(yè)擺正思想認識，核心就是要認識到，通信基礎設施是我國基礎設施投資的一個薄弱的短板，總理在常務會上說：“我們說基礎設施建設投資要精準有效，而通信基礎設施正是其中一個薄弱‘短板’，需要進一步挖掘潛力。
因此， 整個電信行業(yè)，尤其是三大運營商，要從四個方面，在思想上認識到提速降費的重要性：
一是要有國民經(jīng)濟發(fā)展的全局觀，要認識到中國經(jīng)濟發(fā)展最大的富礦就是人力資源�？偫碚f：“提速降費確實需要各部門和相關企業(yè)克服困難，但這項工作對國民經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意義之重大，可以說難以估量�！币驗椤爸袊�(jīng)濟發(fā)展最大的富礦就是人力資源，我們要充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘雙創(chuàng)’，把‘人’的智力充分開發(fā)出來，支撐經(jīng)濟新的發(fā)展和轉型�！�
二是經(jīng)濟發(fā)展的終極目標就是改善民生。所以總理說中國信息基礎設施建設仍有巨大潛力可挖�！斑M一步加大提速降費力度，將更加便利和豐富群眾生活。我們經(jīng)濟發(fā)展的最終目的就是改善民生，要讓老百姓真正享受到發(fā)展帶來的好處�！�
三是要正確認識出血還是薄利多銷的關系�？偫碇赋觯禾崴俳蒂M表面上看起來是“出血”，但降價也會帶來手機用戶數(shù)、流量消費量的大幅度增長，可以實現(xiàn)“薄利多銷”。
四 是這是電信行業(yè)擴大市場和技術升級的機遇。總理站在國際競爭的角度指出：“從美國打電話到中國比我們打過去價格低很多，歐洲目前也在全面降低漫游費，面對 國際競爭，我們要進一步順應社會期盼，抓緊再出臺一批提速降費新措施，提高網(wǎng)絡服務能力和質量�！蓖瑫r總理也頓頓教導電信行業(yè)：“這不僅有利于擴大市場、 提高競爭力，同時也可以倒逼企業(yè)技術升級�！�
