首頁|必讀|視頻|專訪|運(yùn)營|制造|監(jiān)管|大數(shù)據(jù)|物聯(lián)網(wǎng)|量子|元宇宙|博客|特約記者
手機(jī)|互聯(lián)網(wǎng)|IT|5G|光通信|人工智能|云計算|芯片報告|智慧城市|移動互聯(lián)網(wǎng)|會展
首頁 >> 新聞列表 >> 正文

虛擬運(yùn)營商緣何成為詐騙重災(zāi)區(qū):運(yùn)營模式不成熟

2016年8月30日 07:55  北京商報  

山東大學(xué)生電信詐騙致死一案有了最新進(jìn)展,主要犯罪嫌疑人已被抓獲。由于此案涉及到移動轉(zhuǎn)售號碼,虛擬運(yùn)營商(以下簡稱“虛商”)的安全問題再度被推向了風(fēng)口浪尖。

截至目前,共有42家企業(yè)拿到了虛商的試點批文。作為傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)市場化的嘗試,移動轉(zhuǎn)售這個新興的業(yè)務(wù)由于缺乏規(guī)范、監(jiān)管缺失,不僅為詐騙行為提供了可乘之機(jī),更是因為運(yùn)營模式不成熟,為42家企業(yè)帶來了盈利的煩惱。

如今虛商所掌握的號段儼然成為電信詐騙的代名詞,對企業(yè)造成了名譽(yù)上的傷害。在業(yè)內(nèi)人士看來,虛商遭此大劫的根源在于企業(yè)本身對實名制監(jiān)管不嚴(yán),甚至為了增加用戶刻意縱容。想要真正解決此類問題,既需要政府部門對虛商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)厲懲罰,更需要企業(yè)在執(zhí)行過程中增加自覺性。

低價誘惑

日前,山東臨沂家境貧寒的準(zhǔn)大學(xué)生徐某,被詐騙電話騙走近萬元學(xué)費(fèi),突然昏厥、心臟驟停離世。山東省公安廳和臨沂市公安局對此案高度重視,并已成立專案組,徐某被騙案主要犯罪嫌疑人已被抓獲。而此前備受質(zhì)疑的“171”詐騙電話也被查實已經(jīng)實名注冊。

不過,犯罪嫌疑人的抓獲并不意味著電信詐騙從此消失,徐某事件只是萬千事件中的一個縮影。在這件事情之后,“170”、“171” 背后的虛商無形中已經(jīng)成為消費(fèi)者忌憚的對象。

在運(yùn)營商世界網(wǎng)總編輯康釗看來,犯罪分子選擇虛商號段的一個重要原因就是價格低廉。“與基礎(chǔ)運(yùn)營商相比,虛商沒有自己的骨干網(wǎng)絡(luò),知名度也差很多,所以發(fā)展用戶難度較大,在這種情況下,只能依靠低價優(yōu)勢吸引消費(fèi)者。”康釗如是說。

北京商報記者登錄中國移動和幾家虛商的官網(wǎng)對他們的電話資費(fèi)進(jìn)行了對比,發(fā)現(xiàn)不管是語音通話還是流量,虛商的費(fèi)用都要低于中國移動。如遠(yuǎn)特通信國內(nèi)流量單價為0.2元/M,國內(nèi)語音撥打價格為0.15元,國內(nèi)短信0.1元/條,且套餐內(nèi)語音及流量余額6個月不清零;蝸牛移動國內(nèi)語音分鐘單價為0.099元,國內(nèi)短信0.1元/條,國內(nèi)接聽免費(fèi);而中國移動國內(nèi)流量為0.29元/M,國內(nèi)語音通話0.25元/分鐘。

康釗表示,電信詐騙犯罪分子與普通消費(fèi)者對移動電話的使用情況可能不一樣,對各種電信服務(wù)的要求也不高,所以低價就成為犯罪分子惟一考慮的因素,虛商無疑就成了最好的選擇。不過,由于去年到今年提速降費(fèi)的進(jìn)行,三大運(yùn)營商的資費(fèi)大幅下降,虛商較三大運(yùn)營商的價格優(yōu)勢已經(jīng)不再那么明顯,價格優(yōu)勢不復(fù)存在,對實名制管理的放松就成為虛商吸引用戶的另一條渠道。

審核難落地

“不管是相關(guān)政府部門還是虛商自己,對于實名制的監(jiān)管都不到位。為了能獲得很大利益,虛商只能憑借放號的便利性吸引消費(fèi)者,而其中一部分消費(fèi)者便是不希望被實名制束縛的犯罪分子!

據(jù)了解,由于虛商在號碼數(shù)量和放號城市受到嚴(yán)格限制,只有當(dāng)放號城市的開戶比例達(dá)到50%時,才會獲得下一批碼號資源。因此,部分虛商不惜通過非法渠道來跑量,這也是170號卡大量流入卡市、無須身份證就可以辦理的主要原因。

此外,資深通信專家項立剛表示,政府相關(guān)部門對于虛商的監(jiān)管并不像對三大運(yùn)營商那樣嚴(yán)格,因為移動、聯(lián)通和電信都是國企,管理方式較為簡單,行政命令即可,執(zhí)行起來也比較到位,但是虛商都屬民營企業(yè),數(shù)量也多,行政命令并不是解決問題的最好辦法;而對于虛商來說,實名制的落實成本較高,需要配備實名認(rèn)證設(shè)備,步驟也較為繁瑣。

“虛擬運(yùn)營商線下門店特別少,大多通過線上購買通訊服務(wù),需要通過快遞員配送,然后拿著身份證實名注冊,問題就出在這一環(huán)節(jié)! 中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、寬帶智庫秘書長鄒學(xué)勇補(bǔ)充道。

曾有不愿透露姓名的虛商向北京商報記者透露,沒有實體門店覆蓋,虛商也就難以負(fù)荷線下實名制認(rèn)證的高成本,實名認(rèn)證設(shè)備最便宜也要1000元/臺,做一個用戶的實名認(rèn)證大概需要一塊錢,對用戶規(guī)模不大的虛商來說是一比不小的支出。

雖然早在去年9月工信部就曾針對170號段垃圾短信息治理問題約談了遠(yuǎn)特通信、貴州朗瑪、北京國美、深圳愛施德等7家虛擬運(yùn)營商負(fù)責(zé)人,但今年初,工信部對39家開展業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營商進(jìn)行抽查時,仍發(fā)現(xiàn)16家企業(yè)存在不登記、虛假登記等違法違規(guī)行為。

監(jiān)管不力

今年7月,工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進(jìn)行了暗訪,并對部分虛擬運(yùn)營商在網(wǎng)用戶實名登記信息合規(guī)率進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽測,共暗訪了26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的營銷網(wǎng)點109個,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點37個,違規(guī)比為33.9%。其中,暗訪實體營銷網(wǎng)點50個,發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點13個,違規(guī)比為26%;暗訪網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點59個,發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點24個,違規(guī)比為40.7%。

在康釗看來,這樣的抽查本身并沒有太大效果,抽查是有漏洞的,大部分號碼還是逃過了檢驗,這就給了虛商可乘之機(jī),所以不少虛商冒著被抽查抽到的風(fēng)險,仍然非實名制發(fā)展電話卡。抽查得出的違規(guī)率等數(shù)據(jù)實際上并不精確,如果對全國范圍所有的虛商用戶進(jìn)行監(jiān)察,違規(guī)率恐怕要遠(yuǎn)高于上述數(shù)據(jù)。

康釗認(rèn)為,目前很難找到一個完美的監(jiān)管辦法,整個電信市場已經(jīng)飽和,虛商想要增加用戶數(shù)光憑正規(guī)渠道是很難達(dá)成的,而且不少普通消費(fèi)者到現(xiàn)在都不知虛商為何物,所以實名制的真正達(dá)成是很難的。

鄒學(xué)勇建議,下一步虛商的實名制落實要進(jìn)一步加強(qiáng),對非實名制的170、171用戶要實行強(qiáng)制性停機(jī)或者關(guān)閉語音和短信措施,虛商將非實名制號碼完全實名注冊已刻不容緩,如果做不到實名就要鎖定其通訊服務(wù),不能讓這些號段落到違法分子的手上。

在徐某事件發(fā)生后,工信部也表示將進(jìn)一步加大對虛商的監(jiān)督管理力度,并將把實名制落實情況作為虛商申請擴(kuò)大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。

“從政府的角度來說,需要更多新的管理模式和管理辦法,對于虛商的處罰方法要完備,比如高額罰款!表椓偺寡浴1本┥虉笥浾 方彬楠 石飛月

編 輯:趙志偉
聲明:刊載本文目的在于傳播更多行業(yè)信息,本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議。如網(wǎng)站內(nèi)容涉及作品版權(quán)和其它問題,請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將在第一時間刪除內(nèi)容。本站聯(lián)系電話為86-010-87765777,郵件后綴為#cctime.com,冒充本站員工以任何其他聯(lián)系方式,進(jìn)行的“內(nèi)容核實”、“商務(wù)聯(lián)系”等行為,均不能代表本站。本站擁有對此聲明的最終解釋權(quán)。
相關(guān)新聞              
 
人物
工信部張云明:大部分國家新劃分了中頻段6G頻譜資源
精彩專題
專題丨“汛”速出動 共筑信息保障堤壩
2023MWC上海世界移動通信大會
中國5G商用四周年
2023年中國國際信息通信展覽會
CCTIME推薦
關(guān)于我們 | 廣告報價 | 聯(lián)系我們 | 隱私聲明 | 本站地圖
CCTIME飛象網(wǎng) CopyRight © 2007-2024 By CCTIME.COM
京ICP備08004280號-1  電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證080234號 京公網(wǎng)安備110105000771號
公司名稱: 北京飛象互動文化傳媒有限公司
未經(jīng)書面許可,禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制、鏡像