“第二屆互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新峰會”于2016年7月28日在北京國賓酒店舉辦。飛象網(wǎng)作為直播媒體將對會議做全程報道。直播內(nèi)容：
工信部信息化和軟件服務業(yè)司司長 謝少峰
謝少峰：尊敬懷部長、尊敬的吳院士，各位領導、各位來賓大家上午好。非常榮幸有機會在中國互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新聯(lián)盟第二屆峰會有機會與大家分享一下，關于國務院2016年28號文，就是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見的體會和相關的理解，其實懷部長已經(jīng)做了一個非常好的、非常全面的重要的講話。
這里面我給大家匯報的主要是五個方面的內(nèi)容，起草背景剛才懷部長做了非常重要的說明，就是大家知道在2015年國務院出臺了一個非常重要的一個文件，也就是工業(yè)和信息化部牽頭制定了中國制造2025，圍繞制造強國建設目標的一個國務院28號文件，同時還出臺一個重要的文件就是40號文件就是互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃戰(zhàn)略。在國際上造成了非常重大的影響。今年同時出臺了一個2016號28號，就是關于深化制造業(yè)融合發(fā)展指導意見這個文件，為什么出臺同時了這個，這里面我給大家簡單的解讀一下這問題，就是2015年4月19號習近平在網(wǎng)絡安全和信息化座談上要著力推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構發(fā)揮積極作用。 克強總理在2015年10月14日強調(diào)在消費領域中國互聯(lián)網(wǎng)+，與2025年互聯(lián)網(wǎng)與雙創(chuàng)結合起來。
深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心特征是2008年國際金融危機各國深刻反思所形成的共識。大家看到咱們工業(yè)的革命歷程，從第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命，到目前即將發(fā)生新一輪的工業(yè)革命，大家可以看到有這樣一個歷程，也就是目前最重要的特征，就是信息時代的到來，就是制造業(yè)新一代信息技術和工業(yè)的一個深入融合，這是目前我們整個工業(yè)的特征，從工業(yè)1.0到4.0的時代這樣一個特征。所以就是兩化融合，出現(xiàn)了工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)一種融合，使得我們進入了一個智能化的時代，或者是第二次技術革命。
為什么工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)緊密的結合起來呢？大家看一下互聯(lián)網(wǎng)有這樣的特征，一個是通用性、第二是交互性，它的一種開放性，互聯(lián)網(wǎng)在技術進步、商業(yè)規(guī)則、企業(yè)創(chuàng)新等多個方面體現(xiàn)了開放的特性，使得商業(yè)信息和交易更加透明，就是用信息的不對稱來獲得利潤的時代，在互聯(lián)網(wǎng)大的背景下一去不復返。同時互聯(lián)網(wǎng)的共享性，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大的影響。
所以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展打破了利用資本的隆重和信息不對稱進行價值博弈的傳統(tǒng)模式，這是一個根本的改變。形成了信息透明、資源共享、按需供給的新模式，降低了制造企業(yè)服務化轉型的高成本、重構了產(chǎn)業(yè)價值鏈的新體系，這就是制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)大的背景下一個新的顯著特征。
深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是黨中央國務院總攬全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢作出的重大部署。
是貫徹落實統(tǒng)籌推進中國制造2025和國務院關于積極推進互聯(lián)網(wǎng)+行動指導意見的舉措。這個就是這文件最重要的背景，就是通過圍繞建設強國的目標，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新協(xié)同推進中國2025和互聯(lián)網(wǎng)+。
總體的定位大家知道制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。通過制造業(yè)和雙創(chuàng)將產(chǎn)生一場新的工業(yè)革命，在這里面就是用互聯(lián)網(wǎng)的思維可以點燃人的創(chuàng)造力，提高執(zhí)行力。在這里面最重要的核心就是催生一場新的功能，這個新的動能呢主要是來自兩個方面，一個就是人的動能，第二就是互聯(lián)網(wǎng)的動能。人的動能就是人的潛力是巨大的。通過雙創(chuàng)通過大眾創(chuàng)業(yè)、相當多的人通過雇傭關系的改變，從一個一個雇工變成一個創(chuàng)業(yè)者，開始激發(fā)出來這人的生產(chǎn)力的解放，人的動能就是巨大的。第二是互聯(lián)網(wǎng)，總理這一次在天津的達沃斯論壇里講。所以為什么要用雙創(chuàng)來作為落腳點，推動制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)新的動能，就是在這里體現(xiàn)出來的。
釋放發(fā)展新的動能這里面有很多例子，像航天云網(wǎng)，我們各個場合都制造說過，通過云端的制造實現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。同時就是把互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的行業(yè)在各個層面的融合，最主要的就是降低成本提高效率。
在這里面呢我們也在釋放新的發(fā)展動能里面，這里面我們有這樣一個根據(jù)整個產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有這樣一個路線圖，就是它可以整合工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源，實現(xiàn)了個性化的定制、制造的服務化，包括眾包的設計、眾籌的融資模式不斷的涌現(xiàn)，實現(xiàn)了像C2B和吃C2模式個性化定制。
同時制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，體現(xiàn)新的發(fā)展理念，同時呢我們在這指導意見里面，堅持問題導向突出融合的重點，強化融合的支撐能力。體現(xiàn)發(fā)展新理念，充分釋放互聯(lián)網(wǎng)+的力量，加快推動制造業(yè)的轉型升級，發(fā)展新經(jīng)濟、不斷提升中國制造的競爭新優(yōu)勢。
堅持問題導向就是梳理當前制約我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的問題及形成原因的基礎上，提出下一步的發(fā)展思路和工作重點。就是這個文件里面的一個原則。
第三個的原則定位突觸融合的重點，這個大型制造企業(yè)是雙創(chuàng)的重要力量，通過匯集雙創(chuàng)的力量資源，帶動創(chuàng)新、提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)轉型升級的新動能。
第四個就是強化融合支撐能力。從搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，強調(diào)提升三個能力，這既是我國工業(yè)2.0補課3.0普及的現(xiàn)實需要，也是支持我國實現(xiàn)工業(yè)4.0示范發(fā)展的客觀要求。
關于這個穩(wěn)健的主要內(nèi)容呢，包括17項，這文章篇幅不長比較精煉。一個是總體要求，有一個指導思想，這個指導思想總的來講，就是要充分釋放互聯(lián)網(wǎng)+的力量，改造提升傳統(tǒng)的動能、培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新經(jīng)濟，加快推進中國制造提質(zhì)增效，實現(xiàn)從工業(yè)大國向工業(yè)強國的邁進行基本的原則就是堅持創(chuàng)新驅動激發(fā)新動能，堅持融合發(fā)展催生新模式，堅持分化施策，堅持企業(yè)的主體。
主要的目標這里面是一個量化具體的目標，就是到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉率要提高25%，能源利用率提高5%。
到2025年制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展要邁上新的臺階，融合雙創(chuàng)體系基本完成，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。 這個也有是到2025年和中國制造2025要保持一個同步的發(fā)展目標。
主要的任務，我們有這么幾項。一個是創(chuàng)新的活力，通過打造雙創(chuàng)這平臺，推動大型制造企業(yè)雙創(chuàng)。第二推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，構建制造業(yè)的雙創(chuàng)服務體系，第三支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合。第二個就是要推動轉型的動力，這個包括培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新模式，包括三個方面，就是網(wǎng)絡化協(xié)同制造個性化的定制。發(fā)展的潛力我們在這里面強化融合發(fā)展的新時期，這也是提煉出來了。提升發(fā)展系統(tǒng)解決方案的能力，提高工業(yè)信息系統(tǒng)的安全水平。這里面我們把它總結成圍繞一條主線也就是激發(fā)制造企業(yè)的創(chuàng)新活力，發(fā)展?jié)摿Φ暮诵膭恿橹骶�。兩類平臺前面也講了。
第三個培育三種融合發(fā)展模式，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡化協(xié)同制造平臺，還有傳統(tǒng)的產(chǎn)品向個性化生產(chǎn)定制。就是服務型制造的方式。
制造業(yè)的新四基，這里面包括自動控制和傳感，剛才懷部長特別強調(diào)了。三種基礎支撐能力包括技術基礎的支撐能力，解決方案的支撐能力和安全保障的支撐能力。
這里面舉一個簡單的例子就是包括淘工廠的例子，就是實現(xiàn)C2B的生產(chǎn)模式。第三塊就是保障措施，保障措施有七個方面，包括完善體制機制、培育國有企業(yè)融合發(fā)展機制，加大財政支持融合發(fā)展力度，完善支持融合發(fā)展的稅收和金融政策、強化融合發(fā)展用地用房等服務、健全融合發(fā)展人才培養(yǎng)體系、推動融合發(fā)展國際合作交流。 這幾年七項措施就不展開講了我看會上給大家發(fā)的資料里面有一個詳細的說明。
關于下一步的工作主要包括這幾個方面：
第一是建立工作機制，怎么加強對重大問題、重大政策、重大工程的綜合協(xié)調(diào)。
第二組織培訓宣貫，以文件的解讀、會議的宣貫、專題培訓、案例選編、媒體宣傳多方進行。
第三、強化重點工作。雙創(chuàng)的平臺等等為貫徹這一項文件的實施。
第四開展試點示范。這兩類平臺，工業(yè)云平臺，工業(yè)大數(shù)據(jù)服務、工業(yè)電子商務平臺，行業(yè)系統(tǒng)解決方案，信息物理系統(tǒng)等。
因為這是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、探索性的工作，所以我們需要政府、行業(yè)、企業(yè)社會特別是像我們今天互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，這個也是一項通過聯(lián)盟的峰會，來推動這一項重要文件的貫徹落實。打造統(tǒng)一事項、協(xié)同推進的。
同時工信部加強協(xié)同和宏觀指導。同時地方要加強組織落實、行業(yè)組織發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，典型企業(yè)做好示范帶頭的作用。
相關具體的工作這里面我就不詳細介紹了。所以總之我們要通過大家的協(xié)同推進、來真正促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度的融合發(fā)展。最終通過雙創(chuàng)平臺來實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略的目標，我的匯報就到這里謝謝大家。
