新華社北京5月20日電（記者張辛欣）近日，國務院印發(fā)《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快制造強國建設，其中提到，到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80%，成為促進制造業(yè)轉型升級的新動力來源。
在國際金融危機影響仍未消除，經(jīng)濟下行壓力較大的今天，中國經(jīng)濟越來越倚重創(chuàng)新來撬動新需求、形成新動力。創(chuàng)新的機遇在新技術新業(yè)態(tài)，著力點在產業(yè)。抓住新一代信息技術發(fā)展的契機，加快培育新動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢恰逢其時。
“產業(yè)的發(fā)展依靠創(chuàng)新。此次出臺《意見》，究其根本是通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，重塑制造業(yè)創(chuàng)新體系，挖掘潛力和動力，帶動產業(yè)結構調整提質增效�！惫ば挪繃H經(jīng)濟技術合作中心主任龔曉峰說。
重塑創(chuàng)新體系，首先要解決的是創(chuàng)新成果“接地氣”的問題�！凹涌炜萍汲晒颥F(xiàn)實生產力轉化，是制造強國建設的核心任務。而這一點，目前仍是短板�！惫ば挪坎块L苗圩說，實驗室產品到企業(yè)產品之間存在鴻溝，這是許多國家科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的一個共性問題，在我國表現(xiàn)更為明顯。由于高校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導向，各自創(chuàng)新活動的目的分化，我國科研成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的平均水平。
盡管量大面廣的中小企業(yè)創(chuàng)新熱情高、活力強，但信息不對稱、資金不足等問題，也為創(chuàng)新效果打了折扣。一些領域創(chuàng)新成果“扎堆”，而一些領域少有問津。也有很多好的點子，找不到合適的平臺“落地開花”。
“急需通過網(wǎng)絡化的眾包、眾創(chuàng)、眾籌、線上到線下（Ｏ2Ｏ）等新型創(chuàng)新方式，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的氛圍，‘大手拉小手’，讓創(chuàng)新成果鎖定市場‘有效需求’。”苗圩說。
重塑創(chuàng)新體系，既需要大型企業(yè)的雄厚實力作支撐，也需要中小企業(yè)作為長期發(fā)展的后備力量。
國務院發(fā)展研究中心研究員來有為說：“龍頭企業(yè)掌握的信息和資源更豐富，資金相對充裕，號召力也強。以龍頭企業(yè)為牽引搭建雙創(chuàng)平臺，發(fā)布需求，不僅使中小企業(yè)的創(chuàng)新更有針對性，還有利于快速形成有效的商業(yè)模式，提高生產效率�！彼f，鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺聚集各類資源，將建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
航天科工集團就率先打造了這樣的平臺。其旗下航天云網(wǎng)以航天科工技術、設計、制造和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢資源，為制造企業(yè)用戶提供包括創(chuàng)意、設計、制造、投資等服務，帶動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和資源共享。自2015年6月上線運行以來，已吸引國內外約9.4萬家企業(yè)入駐，實現(xiàn)業(yè)務合作2.8萬多項，合同金額超過16億元。
類似這樣的平臺也將在全國推開。《意見》提出，到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉率提高25%，能源利用率提高5%。制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺成為促進制造業(yè)轉型升級的新動能來源。
重塑創(chuàng)新體系，更要集中“火力”攻克產業(yè)發(fā)展的共性技術和前沿業(yè)態(tài)。
“打造以骨干企業(yè)為主體的互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺，有助于推動企業(yè)站在更高的平臺上，提早思考和布局新一代技術，把精力花在基礎性創(chuàng)新上，關注產業(yè)發(fā)展的‘詩和遠方’�！饼彆苑逭f。
苗圩透露，工信部正加快創(chuàng)建形成以創(chuàng)新中心為核心、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡。“我們計劃到2020年，重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心�！彼f。
此外，工信部還將通過建立創(chuàng)客實驗室，選擇具有行業(yè)代表性的大企業(yè)與中小企業(yè)進行對接，圍繞產業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，推動大中小企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，提高資源有效利用率。
