首頁|必讀|視頻|專訪|運(yùn)營|制造|監(jiān)管|大數(shù)據(jù)|物聯(lián)網(wǎng)|量子|元宇宙|博客|特約記者
手機(jī)|互聯(lián)網(wǎng)|IT|5G|光通信|人工智能|云計(jì)算|芯片報(bào)告|智慧城市|移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)|會(huì)展
首頁 >> 新聞?lì)^條 >> 正文

鐵塔公司成立兩周年看基站建設(shè)變化—— 從“要他建”到“他要建”

2016年7月18日 10:34  鐵塔微報(bào)  作 者:蔣 水 林

人民郵電報(bào)  蔣水林/文

太陽島位于黑龍江省哈爾濱市松花江北岸,是國內(nèi)著名的沿江生態(tài)區(qū)。對(duì)于全國很多地方來說,七月已是流火盛夏季,太陽島卻風(fēng)和日麗,風(fēng)光旖旎,游客云集。海南游客徐建良邊游玩,邊通過4G手機(jī)向親朋直播“美景如畫”。一年多前,游客們還無法享受這種便捷。黑龍江省委省政府對(duì)鐵塔基站等通信設(shè)施建設(shè)給予的支持和政策引導(dǎo)力度之大,在全國都是具有代表性的,太陽島風(fēng)景區(qū)管理局等48家黨政機(jī)關(guān)單位就因各種理由阻礙基站建設(shè)被通報(bào)。

黑龍江省全力支持鐵塔基站等通信設(shè)施建設(shè),只是鐵塔公司與各級(jí)政府部門開展多層面戰(zhàn)略合作的一個(gè)縮影,類似這樣的案例還有很多。7月18日,鐵塔公司成立整整兩周年。如果問,這兩年來通信基站建設(shè)領(lǐng)域最大的變化是什么?《人民郵電》報(bào)記者認(rèn)為,是推動(dòng)的核心力量的變化,由原來通信行業(yè)“一家的事”變?yōu)檎鞑块T“大家的事”,由原來企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的“要他建”逐漸過渡為政府將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施的“他要建”。

兩年來,鐵塔公司與22個(gè)。▍^(qū)、市)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)達(dá)成了全面戰(zhàn)略合作。許多。▍^(qū)、市)人大和省政府出臺(tái)了關(guān)于電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的地方法規(guī),明確了鐵塔等信息基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)性設(shè)施地位,加大保護(hù)力度。180個(gè)地市出臺(tái)《通信基站專項(xiàng)規(guī)劃》,將該專項(xiàng)規(guī)劃首次融入到全市總體發(fā)展規(guī)劃,由鐵塔公司統(tǒng)一編制專項(xiàng)規(guī)劃。


回歸公共事業(yè)屬性 明確戰(zhàn)略設(shè)施定位

7月1日,全國首個(gè)經(jīng)住建部審批的基站鐵塔配建強(qiáng)制規(guī)范——山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“強(qiáng)規(guī)”)正式實(shí)施。

“強(qiáng)規(guī)”明確了鐵塔基站等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與建筑物“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”,建不好,可對(duì)建筑物不予驗(yàn)收。這標(biāo)志著移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建筑物必備的項(xiàng)目配套,重新回歸公用基礎(chǔ)設(shè)施行列,與水、電、氣、暖設(shè)施一樣擁有同等地位。雖然這只是一個(gè)省的強(qiáng)制性規(guī)范,對(duì)于通信行業(yè)來說,意義十分重大。鐵塔公司建設(shè)鐵塔等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施最難最忙的就是“奔波談址”,而現(xiàn)在在山東已開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧w章單位”。

在山東,鐵塔公司成了建筑物驗(yàn)收的“蓋章單位”,開創(chuàng)行業(yè)先河。

再相比于鐵塔公司成立之前,三家運(yùn)營商為了自身業(yè)務(wù)發(fā)展在鐵塔基站建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性地“抬價(jià)”、“排他”,導(dǎo)致熱點(diǎn)地區(qū)高成本重復(fù)建設(shè),而非熱點(diǎn)及邊遠(yuǎn)地區(qū)信號(hào)覆蓋不足,更凸顯了鐵塔基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施回歸公共服務(wù)屬性的必要和給行業(yè)帶來的價(jià)值。在鐵塔基站建設(shè)領(lǐng)域,“選址難、進(jìn)場(chǎng)難、施工難”一直是老大難問題,由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性行為的存在,更進(jìn)一步放大了這些問題。為破解最大難題,在國家近兩年大力推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的大背景下,鐵塔公司協(xié)同三家運(yùn)營商,加強(qiáng)與各級(jí)政府匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取政策支持,努力推動(dòng)“將鐵塔等通信設(shè)施納入戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”,納入地方發(fā)展規(guī)劃,改善通信設(shè)施建設(shè)環(huán)境。

目前,全國大部分。▍^(qū)、市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示或責(zé)成有關(guān)部門對(duì)鐵塔公司建設(shè)發(fā)展給予全力支持。越來越多的地方政府將信息網(wǎng)等同于路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)的地位,并表示信息網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)更為緊迫,將全力支持鐵塔公司的發(fā)展,在多個(gè)方面加強(qiáng)合作。比如:黑龍江省政府與中國鐵塔簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開專題會(huì)議,強(qiáng)調(diào)沒有良好的通信基礎(chǔ)設(shè)施就沒有信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從開放公共資源、納入城市規(guī)劃、減化審批手續(xù)等10個(gè)方面出臺(tái)政策,為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的保障支撐和發(fā)展環(huán)境。全省先后有48家黨政機(jī)關(guān)單位因各種理由阻礙基站建設(shè)被通報(bào)。黑龍江省政府還批準(zhǔn),由中國鐵塔黑龍江分公司牽頭編制全省基站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。省人大常委會(huì)通過了《電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》,除對(duì)通信設(shè)施加強(qiáng)立法保護(hù)外,將基站環(huán)評(píng)由前置審批改為備案,為電信企業(yè)節(jié)約建設(shè)周期近百天,節(jié)約大量環(huán)評(píng)費(fèi)用。


2015年4月21日, 陸昊省長主持召開專題會(huì)研究信息服務(wù)業(yè)發(fā)展和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提出取消環(huán)評(píng)、加快立法、開放公共資源用于基站建設(shè)等十大措施支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截至目前,全國大多數(shù)。▍^(qū)、市)明確將鐵塔等電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定相關(guān)物業(yè)方為鐵塔基站建設(shè)預(yù)留空間,開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、高等院校、車站、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物,以及高速公路(鐵路)、道路、橋梁、地鐵、機(jī)場(chǎng)、公園、綠地、路燈桿、電力桿等市政設(shè)施資源,用于支持移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施建設(shè)。

還有一些地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,減免行政費(fèi)用,提供建設(shè)用地、供電保障等。一些市縣級(jí)的地方政府還將鐵塔公司辦事機(jī)構(gòu)納入到當(dāng)?shù)亍皩拵е袊蓖七M(jìn)辦公室進(jìn)行“合署辦公”、“融合辦公”,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)鐵塔基站等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作落地。


在江西上饒,鐵塔公司辦事處區(qū)域經(jīng)理兼著政府“寬帶中國”推進(jìn)辦的工作。

為破解備受困擾的選址難題,有的地方政府的政策支持和引導(dǎo)很給力。比如:在湖北,省政府將基站選址難問題納入“智慧湖北”建設(shè)專項(xiàng)督查內(nèi)容,并下發(fā)專門通知,對(duì)解決疑難站址問題提出具體要求;省市縣政府三級(jí)聯(lián)動(dòng),湖北鐵塔提請(qǐng)的1447個(gè)疑難站址已解決近一半。在海南,省政府辦公大樓和三亞市委辦公場(chǎng)所帶頭建起了鐵塔基站。在貴州,省政府組織開展“無限網(wǎng)絡(luò)滿格貴州”活動(dòng),政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、動(dòng)員各方力量參與尋找盲點(diǎn)、盲區(qū)、弱覆蓋區(qū)域,協(xié)調(diào)解決通信設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

當(dāng)然,政策環(huán)境在明顯改善,但同時(shí)城市建設(shè)要求越來越高,群眾對(duì)電磁輻射越來越敏感,通信設(shè)施建設(shè)困難仍很大,需要全行業(yè)持續(xù)不懈努力

 改善弱勢(shì)談判地位 維護(hù)行業(yè)利益和價(jià)值

兩年來,基于“合三為一”的種種優(yōu)勢(shì),鐵塔公司一家統(tǒng)籌三家運(yùn)營商建設(shè)需求,協(xié)同三家運(yùn)營商“共進(jìn)退”,在與物業(yè)、業(yè)主、開發(fā)商、景區(qū)、鐵路等相關(guān)方選址談判中,改善了弱勢(shì)地位,維護(hù)行業(yè)利益和價(jià)值。


最具典型意義的上海鐵獅門尚浦名邸項(xiàng)目,變?nèi)译娦牌髽I(yè)各自為戰(zhàn)、競(jìng)價(jià)入場(chǎng),為鐵塔公司一家承建、業(yè)主買單,扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)室分項(xiàng)目需求關(guān)系,由“要他建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八ā薄I衅置№?xiàng)目啟動(dòng)之初開發(fā)商即非常關(guān)注室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè),但由于種種原因,其“盡快進(jìn)場(chǎng)、同步進(jìn)場(chǎng)”的實(shí)施要求一直未獲滿足。鐵塔公司在得知該情況后第一時(shí)間主動(dòng)與開發(fā)商接洽,牽頭協(xié)調(diào)三家運(yùn)營商在無線業(yè)務(wù)開通上予以積極支持與配合,并在3天內(nèi)出具了重要場(chǎng)所臨時(shí)解決方案及三家運(yùn)營商共建共享的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案,充分滿足了開發(fā)商的需求。鐵塔公司的這種服務(wù)理念深深打動(dòng)了開發(fā)商并獲得高度認(rèn)可,最終開發(fā)商主動(dòng)承諾愿意為鐵塔的優(yōu)質(zhì)服務(wù)買單。整個(gè)施工過程開發(fā)商主動(dòng)免費(fèi)裝修機(jī)房、全程配合施工、機(jī)房零租金。這種“一家建設(shè)、業(yè)主買單”的模式帶給行業(yè)的影響是顛覆性的。

再比如:在原來地鐵、高鐵信號(hào)覆蓋工程建設(shè)中,業(yè)主方一直都非常強(qiáng)勢(shì),不僅索要高昂的相關(guān)費(fèi)用,還讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方承擔(dān)本不屬于其負(fù)責(zé)的管道、槽道工程建設(shè)。鐵塔公司成立后,協(xié)同三家運(yùn)營商共進(jìn)退,并積極獲取政府大力支持,高鐵方、地鐵方不再像過去強(qiáng)勢(shì)地“獅子大開口”,甚至還愿意通過市場(chǎng)化方式將自身的一些資源共享給鐵塔公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。其中,已經(jīng)建成開通的海南西線高鐵的通信覆蓋全線使用的都是高鐵專網(wǎng)供電,成為全國首例通信設(shè)施全線共享高鐵電源系統(tǒng)的通信項(xiàng)目。


海南西線高鐵通信覆蓋項(xiàng)目


“合三為一”提升了大連地鐵通信覆蓋項(xiàng)目的建設(shè)速度和建設(shè)品質(zhì),獲央視重點(diǎn)報(bào)道。

編 輯:章芳
聲明:刊載本文目的在于傳播更多行業(yè)信息,本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議。如網(wǎng)站內(nèi)容涉及作品版權(quán)和其它問題,請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將在第一時(shí)間刪除內(nèi)容。本站聯(lián)系電話為86-010-87765777,郵件后綴為#cctime.com,冒充本站員工以任何其他聯(lián)系方式,進(jìn)行的“內(nèi)容核實(shí)”、“商務(wù)聯(lián)系”等行為,均不能代表本站。本站擁有對(duì)此聲明的最終解釋權(quán)。
相關(guān)新聞              
 
人物
工信部張?jiān)泼鳎捍蟛糠謬倚聞澐至酥蓄l段6G頻譜資源
精彩專題
專題丨“汛”速出動(dòng) 共筑信息保障堤壩
2023MWC上海世界移動(dòng)通信大會(huì)
中國5G商用四周年
2023年中國國際信息通信展覽會(huì)
CCTIME推薦
關(guān)于我們 | 廣告報(bào)價(jià) | 聯(lián)系我們 | 隱私聲明 | 本站地圖
CCTIME飛象網(wǎng) CopyRight © 2007-2024 By CCTIME.COM
京ICP備08004280號(hào)-1  電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證080234號(hào) 京公網(wǎng)安備110105000771號(hào)
公司名稱: 北京飛象互動(dòng)文化傳媒有限公司
未經(jīng)書面許可,禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制、鏡像