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2016全國兩會消息:俞敏洪提案減稅吸引民間資本進入天使投資

2016年3月9日 10:31  會計網(wǎng)  

2016年“兩會”期間,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繼續(xù)成為代表委員們關(guān)注的重點話題,全國政協(xié)委員俞敏洪在其提案中表示,對于初創(chuàng)企業(yè)來說,融資困難一直是阻礙其創(chuàng)立和發(fā)展的一個普遍性的問題。

除了是民營教育機構(gòu),新東方集團的創(chuàng)始人,俞敏洪還于近年加入到天使投資行業(yè),關(guān)注教育、消費升級等方面的創(chuàng)業(yè)項目。他認為,對于大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說,機制創(chuàng)新與政策扶持為創(chuàng)業(yè)提供了巨大的便利,但是“融資難”仍然是他們遇到的首要難題。

據(jù)統(tǒng)計,2015年中國天使投資市場共新募集124只基金,披露金額達203.57億元人民幣,較2014年翻了兩倍。這些天使基金在2015年一共投資了2075個案例,披露金額超過101.88億元人民幣。

不過,俞敏洪指出,盡管2015年天使投資機構(gòu)對“雙創(chuàng)”的催化效應(yīng)非常明顯,但無論是基金的數(shù)量和投資規(guī)模遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)公司和創(chuàng)業(yè)項目的需要。

與美國等天使投資發(fā)展成熟的市場相比,我國天使機構(gòu)規(guī)模小、參與人數(shù)少,投資金額往往也較小。俞敏洪認為,我國天使投資的發(fā)展相對滯后,主要因為天使投資風(fēng)險大、缺乏退出機制、投資回報率偏低、政策扶持不夠以及民資天使投資意識缺乏等,F(xiàn)狀是,我國民間已擁有巨大的資金存量,存在著大量的潛在天使投資者。但一邊是大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目亟需資本嗷嗷待哺,一邊是巨量民間資本無處可去。

因此,俞敏洪建議,政府應(yīng)采取措施,鼓勵和吸引民間資本進入天使投資領(lǐng)域,解決“雙創(chuàng)”企業(yè)融資難的問題。

在稅收減免方面,他認為,政府應(yīng)出臺政策,對天使基金按比例進行管理費補貼,鼓勵更多資本進入到天使投資領(lǐng)域;根據(jù)投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新項目的投資數(shù)額,適度減免天使投資企業(yè)的企業(yè)所得稅;并降低有限合伙人、天使投資機構(gòu)高管、從業(yè)人員的個人所得稅,鼓勵他們將稅負減免部分再次投資;對實現(xiàn)天使投資退出的企業(yè)并購行為給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。

在法律政策環(huán)境上,他建議,加快完善我國天使投資行業(yè)的法律、政策環(huán)境,適當(dāng)放松對天使基金的監(jiān)管和備案制度,完善天使投資退出機制。

在吸引民間資本加入方面,他建議,鼓勵國家主導(dǎo)的創(chuàng)投基金以股權(quán)合作的方式吸引民間資本加入天使創(chuàng)投。

編 輯:李陶陶
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