北京3月4日訊 全國人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清在兩會(huì)期間提出建議:加快建設(shè)海光纜、提高互聯(lián)網(wǎng)國際通信能力。
互聯(lián)網(wǎng)國際通信能力主要由洲際海底光纜及與周邊國家的陸纜承載。其中海光纜作為當(dāng)代國際通信的重要手段,承擔(dān)了90%以上的國際通信業(yè)務(wù),是全球信息通信的主要載體。海光纜建設(shè)決定了我國與全球互聯(lián)網(wǎng)的通信能力。
中國的互聯(lián)網(wǎng)國際通信能力如何呢?
邵志清代表在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹,截至2015年底,我國國際出口帶寬為5.4Tbps,比上一年增長30.9%。盡管我國國際出口帶寬增長迅速,但仍存在三大問題:即人均國際出口帶寬低、國際出口帶寬增長不夠、通達(dá)方向單一。
我國人均國際出口帶寬低。
按照2015年年底數(shù)據(jù),我國人均互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬僅3.9Kbps,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球平均水平。根據(jù)國際電信聯(lián)盟發(fā)布的《衡量信息社會(huì)報(bào)告(2015)》,2014年,在全球167個(gè)國家和地區(qū)中,中國人均國際出口帶寬排名第138位,國際出口帶寬已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國的信息通信發(fā)展指數(shù)排名,中國的總排名是第82位。
國際出口帶寬增長不夠。
2010年,我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶主要采用ADSL技術(shù),平均接入帶寬在1M-2M;在“寬帶中國”戰(zhàn)略推動(dòng)下,2015年我國主要城市地區(qū)的家庭寬帶接入能力已經(jīng)達(dá)到100M以上,戶均接入帶寬20M,比2010年增加了近20倍。從2010年到2015年,我國的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶從1.26億增加到2.13億,增長近2倍。兩者綜合起來,全國寬帶用戶的總使用帶寬增加了40倍。但與此同時(shí),我們的國際出口從1T到5T,僅增長了5倍。我國國際出口的增長嚴(yán)重滯后于寬帶用戶的增長和接入帶寬的增長。
我國海纜的通達(dá)方向單一。
目前,主要有9條洲際海纜在我國登錄(除香港、澳門和臺(tái)灣,不包含中日、中韓及大陸與臺(tái)灣間的直連海纜,其中2條為近幾年內(nèi)即將開通的海纜),登陸點(diǎn)位于上海、青島和汕頭。
9條海纜中,聯(lián)通東南亞和歐洲方向的2條;聯(lián)通北美方向的有3條,其中1條即將退役,1條尚未開通,且到美國的登陸點(diǎn)均在俄勒岡;其余均為亞洲內(nèi)部國家間的海纜。總體來看,數(shù)量較少,通達(dá)方向較單一,與我國在國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中的地位不匹配。
“信息技術(shù)的發(fā)展和滲透,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多的依賴于與全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接性,世界經(jīng)濟(jì)的中心也勢必將成為國際通信的樞紐�！鄙壑厩逭f,“從世界海纜圖可以看到,海纜匯聚最多的地區(qū)如紐約、倫敦、新加坡、香港、東京等,同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)和國際金融的中心�！�
例如,新加坡?lián)碛?個(gè)登陸點(diǎn),共21條海纜登錄,成為歐洲與亞洲信息匯聚交換的樞紐。多數(shù)跨國公司均在新加坡建設(shè)亞太地區(qū)總部,其IT服務(wù)商也將其互聯(lián)網(wǎng)交換中心、數(shù)據(jù)中心等建立在新加坡,進(jìn)一步促進(jìn)了新加坡信息資源的集聚,推動(dòng)了海纜的建設(shè)。
邵志清認(rèn)為,隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國國際通信交流將呈現(xiàn)快速增長,因此建議加快我國海光纜建設(shè)工作。
他建議由工信部批準(zhǔn),盡快由電信運(yùn)營商對(duì)現(xiàn)有國際出口帶寬進(jìn)行擴(kuò)容。由發(fā)改委、工信部批準(zhǔn),國內(nèi)電信運(yùn)營商參與并推動(dòng)連接美國、歐洲等地區(qū)的海光纜建設(shè)。
從全球來看,傳統(tǒng)的以運(yùn)營商為主進(jìn)行海纜投資的模式已發(fā)生改變,近年來眾多互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)公司參與了國際海纜系統(tǒng)的建設(shè),Google、IBM、微軟和Facebook等公司都投資了多條海光纜。邵志清對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,應(yīng)鼓勵(lì)我國互聯(lián)網(wǎng)和IT企業(yè)走出去,參與國際海光纜的投資和建設(shè)。
代表委員小資料：
邵志清，全國人大代表。1966年3月出生，籍貫江蘇常熟，致公黨，中國科學(xué)院軟件研究所基礎(chǔ)數(shù)學(xué)專業(yè)碩士研究生，上海交通大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)博士研究生，教授�，F(xiàn)任上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任。
