為推進全省現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來，黑龍江省連續(xù)印發(fā)了《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省促進經(jīng)濟穩(wěn)增長若干措施的通知》(黑政發(fā)[2014]15號)及2014年省政府第23次、第26次專題會議紀要等多份文件，明確要求“迅速開放政府機關、事業(yè)單位、高等院校、車站、展館、旅游景點等所屬建筑物以及公路、道路、橋梁等公共設施，用于支持4G基站等信息基礎設施建設”。但仍有個別單位未執(zhí)行相關文件，以種種理由拒絕開放4G基站站址，阻礙4G基站建設，影響了全省信息服務產(chǎn)業(yè)建設。經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)對部分單位進行公開通報。
一、哈爾濱地鐵集團以運營商未達成地鐵1號線一期、二期通信系統(tǒng)回購(租賃)協(xié)議為由，于2014年底至今，拒絕運營商對發(fā)生故障的5處基站進行工程障礙搶修，導致手機信號無法保證覆蓋地鐵，用戶大規(guī)模投訴。該集團要求運營商回購包括公用傳輸系統(tǒng)、公用無線引入系統(tǒng)、公用電源系統(tǒng)、公用監(jiān)測告警系統(tǒng)在內(nèi)的通信系統(tǒng)，并承擔財務成本，分攤公用通信設計、監(jiān)理、建設管理等費用，合計金額5718萬元，遠超運營商資產(chǎn)核算價格和承受能力。
二、哈爾濱市松北區(qū)太陽島風景區(qū)管理局在基站建設中設置附加條件，要求運營商按照指定形式建設基站，并需在具備WIFI信號發(fā)射功能的同時，額外承擔部分流量費用，一切廣告權限均歸該局所有。經(jīng)測算，如按該方案執(zhí)行，基站數(shù)量將由原計劃的7個增加至300個，建設成本由700萬元增加至3000萬元，遠超運營商承受能力，導致基站建設停滯，4G信號無法覆蓋景區(qū)。
三、哈爾濱市道外區(qū)政府機關事務管理局以不再續(xù)簽基站協(xié)議為由，拒絕開放道外區(qū)政府辦公樓基站站址。
四、黑龍江省司法警官職業(yè)學院以可能破壞外墻裝修為由，拒絕對學院教學樓現(xiàn)有基站改造升級。
五、中國地震局工程力學研究所以職工反對為由，拒絕開放基站站址資源。
按照省政府工作要求，現(xiàn)責成上述5家單位立即與建設單位積極對接，推進4G基站建設。省政府企業(yè)投訴中心將按照2015年省政府第44次常務會議和第25次專題會議精神，會同省監(jiān)察廳等部門，繼續(xù)加大工作力度，堅決查處破壞電信設施建設、阻礙信息服務業(yè)發(fā)展的人和事。
黑龍江省政府企業(yè)投訴中心
2015年5月19日
