“‘營改增’的內(nèi)在機(jī)理是鼓勵(lì)專業(yè)化競爭。它減少了營業(yè)稅的重復(fù)征收!比珖䥇f(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康表示,“營改增”是一項(xiàng)稅制改革,其結(jié)構(gòu)性減稅的特征很明顯。
賈康認(rèn)為,有專業(yè)化競爭潛力和空間的企業(yè),會(huì)首先得益,而專業(yè)化競爭會(huì)提高公司產(chǎn)出的性價(jià)比,使得老百姓得益。因此,這樣的稅制改革對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代有支持作用。
賈康表示,現(xiàn)在的操作辦法是,按納稅主體區(qū)分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。比如,對(duì)小微企業(yè)而言,就可以采取相對(duì)簡單的辦法,讓這些小規(guī)模納稅人可以按照享受簡易征收辦法享受較低的稅率。而對(duì)一般納稅人而言,則要強(qiáng)調(diào)規(guī)范,要形成抵扣鏈條里的進(jìn)項(xiàng)抵扣。他認(rèn)為,如果小微企業(yè)能跳一跳進(jìn)入一般納稅人的行列,其上下游客戶關(guān)系會(huì)前所未有地穩(wěn)定下來,企業(yè)就有可能乘勢(shì)做大做強(qiáng)。從這個(gè)角度來看,“營改增”也是一個(gè)鼓勵(lì)機(jī)制,對(duì)于普通小微企業(yè)“網(wǎng)開一面”,當(dāng)發(fā)展到做大做強(qiáng)臨界點(diǎn)的時(shí)候,讓他們沖一沖,就有可能做大做強(qiáng)。