國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)日前確定2014年電信和信息社會(huì)日(WTISD)主題為：寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展(BroadbandforSustainableDevelopment)。
電聯(lián)在闡述這一主題時(shí)認(rèn)為，數(shù)字發(fā)展是一種能夠加速可持續(xù)發(fā)展的變革工具。為充分發(fā)揮其潛力，必須大力推廣高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、使其價(jià)格可以承受并可普遍獲取。
電聯(lián)認(rèn)為，WTISD-14的主題“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”將聚焦于利益攸關(guān)多方關(guān)于實(shí)現(xiàn)寬帶連接與內(nèi)容普遍獲取的承諾，并強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的政治意愿;明確在寬帶研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用與服務(wù)綜合發(fā)展等方面存在的主要差距;為在寬帶劃分無(wú)線電頻譜、普遍接入義務(wù)和創(chuàng)新型融資機(jī)制各領(lǐng)域采取行動(dòng)確定政策重點(diǎn);并力圖形成技術(shù)解決方案，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家推廣寬帶接入。
鑒于有預(yù)測(cè)表明，到2020年時(shí)移動(dòng)寬帶用戶可能會(huì)達(dá)到100億且90%以上的國(guó)際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)通過(guò)光纜傳輸，國(guó)際電聯(lián)力推的寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程圍繞著兩個(gè)目標(biāo)：支持基于國(guó)際電聯(lián)國(guó)際移動(dòng)通信(IMT)的移動(dòng)寬帶部署和繼續(xù)推廣固定線路技術(shù)。針對(duì)移動(dòng)電話、光纖和諸如DSL等接入標(biāo)準(zhǔn)方面的國(guó)際電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線電頻譜相關(guān)活動(dòng)達(dá)成的國(guó)際共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)普遍接入目標(biāo)的關(guān)鍵。?利用衛(wèi)星和海洋雷達(dá)開展的地球監(jiān)測(cè)活動(dòng)、為應(yīng)對(duì)氣候變化而制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)和智能干預(yù)措施以及移動(dòng)促發(fā)展等重要活動(dòng)均為推動(dòng)此項(xiàng)工作起到補(bǔ)充作用。
電聯(lián)認(rèn)為，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保將ICT作為創(chuàng)新式手段用于衛(wèi)生、教育、管理、貿(mào)易和商業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。教育為影響人們開展可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)奠定基礎(chǔ)并產(chǎn)生后果，以便使所有人均擁有更美好未來(lái)。
中國(guó)自2012年以來(lái)，從國(guó)家層面每年推動(dòng)開展寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)。2013年中國(guó)制定并發(fā)布了“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，今年2014寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)也在部署中。以“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為世界電信和信息化日主題，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)，將促進(jìn)中國(guó)寬帶的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、寬帶產(chǎn)品技術(shù)提升、寬帶資費(fèi)水平下降，也促進(jìn)全社會(huì)對(duì)寬帶的重視、利用與支持。
國(guó)際電聯(lián)作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)(ICT)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，期待其成員能充分利用ICT的催化劑作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。?為此，電聯(lián)也呼吁，值此2014年世界電信和信息社會(huì)日之際，國(guó)際電聯(lián)謹(jǐn)請(qǐng)所有利益有關(guān)方(決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商和業(yè)界)采取切實(shí)措施，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和國(guó)內(nèi)政策的制定，加速寬帶的推出，以更可承受的價(jià)格提供給所有公民，作為獲取信息和知識(shí)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的手段。?
相關(guān)一
“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”國(guó)際電聯(lián)四項(xiàng)行動(dòng)呼吁
第一項(xiàng)：制定并通過(guò)各國(guó)政策和規(guī)劃，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
寬帶部署與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系現(xiàn)已得到相對(duì)認(rèn)可。寬帶普及率提高10個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.38%(世界銀行2009年《ICT促發(fā)展報(bào)告》)。對(duì)于因互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而消失的每一份工作，可能會(huì)新增2.4-2.6個(gè)工作崗位(2011年麥肯錫全球研究院互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題報(bào)告)。
國(guó)際電聯(lián)/思科公司聯(lián)合進(jìn)行的研究表明，平均而言，寬帶計(jì)劃的采用會(huì)提高2.5%的固定寬帶普及率，提高7.4%的移動(dòng)寬帶普及率。與決策機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實(shí)的國(guó)家寬帶規(guī)劃有助于強(qiáng)化整個(gè)行業(yè)開展的工作，強(qiáng)調(diào)寬帶作為國(guó)家工作重點(diǎn)的作用并彰顯國(guó)家對(duì)發(fā)展寬帶的承諾(國(guó)際電聯(lián)/思科公司2013年報(bào)告《進(jìn)展規(guī)劃：為什么國(guó)家寬帶規(guī)劃至關(guān)重要》)。
當(dāng)政府、業(yè)界及其他利益攸關(guān)方之間存在強(qiáng)有力的合作關(guān)系且當(dāng)決策機(jī)構(gòu)采取磋商、共享的方式時(shí)，才最有可能實(shí)現(xiàn)寬帶的全部益處。
行動(dòng)呼吁：相關(guān)政府部委、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)高度重視有利于寬帶部署的政策，在工作中確定優(yōu)先次序，將其作為打造充滿活力、具有多樣化且更為寬泛的ICT行業(yè)的一部分。相關(guān)工作可包括以下內(nèi)容：
a就國(guó)家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀開展全國(guó)性基準(zhǔn)制定和/或公眾咨詢活動(dòng)。
b考慮供給和需求兩方面的因素：這包括支持開發(fā)人員技能、提高素養(yǎng)和寬帶需求(例如，通過(guò)開展提交數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能的宣傳和提高認(rèn)識(shí)活動(dòng))，同時(shí)考慮到政府在推動(dòng)需求方面可發(fā)揮的作用。
c創(chuàng)建和培育與政府和教育機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系，旨在為高級(jí)在職ICT技能和行業(yè)培訓(xùn)舉措進(jìn)行投資，同時(shí)籌措更多資金，為技術(shù)培訓(xùn)和孵化等項(xiàng)目提供獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助。
d注意開發(fā)本地內(nèi)容和應(yīng)用以及良好的國(guó)際連通性、接入、干線和骨干網(wǎng)，充分挖掘?qū)拵нB接的潛力。
第二項(xiàng)：通過(guò)寬帶干線、無(wú)線或有線(包括衛(wèi)星通信在內(nèi))確保所有人的寬帶連接和數(shù)字包容性。
行動(dòng)呼吁：鼓勵(lì)國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)和部門成員：
a與國(guó)際電聯(lián)結(jié)成伙伴關(guān)系，共享經(jīng)驗(yàn)并為開發(fā)實(shí)用工具提供專家和資源，以制定行動(dòng)計(jì)劃框架。
b審議各自的普遍服務(wù)規(guī)劃并根據(jù)(國(guó)際電聯(lián)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專題研討會(huì)每年審議的)現(xiàn)行最佳做法更新監(jiān)管框架。
c審查、更新并統(tǒng)一頻譜管理方法。決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可協(xié)助創(chuàng)建支持性環(huán)境，鼓勵(lì)投資，確保提供足夠數(shù)量的高質(zhì)量頻譜，同時(shí)考慮“數(shù)字紅利”的創(chuàng)新型使用。
d促進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)ICT和寬帶業(yè)務(wù)和應(yīng)用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和互操作性，特別強(qiáng)調(diào)價(jià)格可承受性和無(wú)障礙獲取性。
e推廣公有–私營(yíng)伙伴關(guān)系(PPP)模式，以促進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的部署，因?yàn)榘l(fā)展寬帶骨干基礎(chǔ)設(shè)施，特別是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資。
f通過(guò)宣傳借助網(wǎng)絡(luò)共享和競(jìng)爭(zhēng)而倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)開放和泛在連通性的政策(如給予國(guó)內(nèi)傳輸容量和設(shè)施接入批發(fā)價(jià))，吸引私人投資，從而確保寬帶骨干網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙低成本
高效獲取。
g通過(guò)開發(fā)全球互動(dòng)地面(光纖和微波)傳輸圖來(lái)確定連接未連通地區(qū)方面的缺失環(huán)節(jié)和瓶頸(如內(nèi)陸國(guó)家)，該圖旨在提供區(qū)域和跨境寬帶網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的更新信息。
第三項(xiàng)：為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入而連接社區(qū)電信中心(特別是學(xué)校)。
學(xué)校是社區(qū)中心，是學(xué)習(xí)和無(wú)障礙獲取的場(chǎng)所。通過(guò)寬帶將學(xué)校連接起來(lái)，我們就可以使青年及社區(qū)的其他人接觸知識(shí)和信息，促成就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。連通的學(xué)�？梢猿蔀樯鐓^(qū)接入點(diǎn)，為包括婦女和年輕女性在內(nèi)的社區(qū)中邊緣化群體和服務(wù)欠缺人群服務(wù)并提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應(yīng)用。
行動(dòng)呼吁：鼓勵(lì)國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)、部門成員與合作伙伴協(xié)助利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入連通所有學(xué)校，從而確保教育方面的數(shù)字包容性并促進(jìn)性別平等：
a將連通學(xué)校作為普遍接入/普遍服務(wù)基金(USF)支出的一項(xiàng)重點(diǎn)或正式要求。
b將連通學(xué)校要求直接包括在普遍接入/普遍服務(wù)義務(wù)(USO)中。
c為連通學(xué)校劃分無(wú)線電頻譜并減免學(xué)校的頻譜費(fèi)。
d將連通學(xué)校作為獲得運(yùn)營(yíng)商執(zhí)照的條件之一，確保一定比例的學(xué)校在具體日期之前獲得連通。
e出臺(tái)激勵(lì)措施(如減稅或減少普遍接入/普遍服務(wù)基金(USF)上繳額等)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商連通學(xué)校并向?qū)W校提供優(yōu)惠資費(fèi)。
第四項(xiàng)：制定并落實(shí)國(guó)家政策，重組現(xiàn)行教育體系和基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)寬帶教育。
旨在將科學(xué)和ICT相關(guān)科目整合到主流課程設(shè)置中，更好地響應(yīng)當(dāng)前的行業(yè)需求和標(biāo)準(zhǔn)及未來(lái)的ICT勞動(dòng)力需求。教育是一項(xiàng)基本人權(quán)，也是社會(huì)福祉的基礎(chǔ)、可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。寬帶連接可有助于提高教育體系的效率，簡(jiǎn)化日常工作，完善評(píng)估和數(shù)據(jù)收集并提供更具互動(dòng)性、激發(fā)興趣并相關(guān)的內(nèi)容和技能(國(guó)際電聯(lián)/聯(lián)合國(guó)教科文組織寬帶委員會(huì)2013年《技術(shù)、寬帶與教育》報(bào)告)。
行動(dòng)呼吁：鼓勵(lì)國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)主管部門和教育機(jī)構(gòu)確保：
a反思教育體系，將ICT與技術(shù)整合到現(xiàn)行的教育體系中，而不是將ICT作為簡(jiǎn)單的附加內(nèi)容。課程和授課計(jì)劃應(yīng)不斷更新，以確保與業(yè)界需求的相關(guān)性，其中也包括進(jìn)行ICT教學(xué)
和科學(xué)與其他科目的整合。
b在教學(xué)法上強(qiáng)調(diào)整體思維和實(shí)際動(dòng)手的團(tuán)隊(duì)工作精神，采用致力于解決問(wèn)題的教學(xué)方法，而不是機(jī)械的、個(gè)人主義的“閉門造車”式學(xué)習(xí)方法。
c宣傳超出學(xué)校教育的終身學(xué)習(xí)理念。
d通過(guò)實(shí)習(xí)、輔導(dǎo)和社交將理論和實(shí)際學(xué)習(xí)方法更加緊密地結(jié)合起來(lái)。
相關(guān)二
關(guān)于世界電信和信息社會(huì)日
世界電信和信息社會(huì)日(WTISD)的目的在于使公眾了解互聯(lián)網(wǎng)及其它信息通信技術(shù)(ICT)的使用給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的多種可能性以及彌合數(shù)字鴻溝的各種途徑。
5月17日是簽署第一個(gè)《國(guó)際電報(bào)公約》和創(chuàng)建國(guó)際電信聯(lián)盟的紀(jì)念日。
世界電信日
自1969年起每年均在5月17日慶�！笆澜珉娦湃铡�，這一天既是國(guó)際電聯(lián)于1865年成立的紀(jì)念日，也是簽署第一個(gè)《國(guó)際電報(bào)公約》的紀(jì)念日。世界電信日由1973年在馬拉加-托雷莫里諾斯召開的全權(quán)代表大會(huì)確立。
世界信息社會(huì)日
2005年11月，信息社會(huì)世界高峰會(huì)議(WSIS)呼吁聯(lián)合國(guó)大會(huì)將5月17日定為“世界信息社會(huì)日”，以便引起人們對(duì)信息通信技術(shù)(ICT)和WSIS提出的內(nèi)容廣泛的信息社會(huì)相關(guān)問(wèn)題的重視。聯(lián)大于2006年3月通過(guò)了一項(xiàng)決議(A/RES/60/252)規(guī)定將在每年的5月17日慶祝世界信息社會(huì)日。
世界電信和信息社會(huì)日
2006年11月在土耳其安塔利亞召開的國(guó)際電聯(lián)全權(quán)代表大會(huì)做出決定，將兩項(xiàng)活動(dòng)一并舉辦，每年在5月17日舉辦慶祝世界電信和信息社會(huì)日的活動(dòng)。更新版的第68號(hào)決議請(qǐng)成員國(guó)和部門成員通過(guò)每年舉辦相關(guān)的全國(guó)性活動(dòng)慶祝這一紀(jì)念日，目的在于：
促使人們對(duì)理事會(huì)通過(guò)主題進(jìn)行思考和意見(jiàn)交流
與社會(huì)中所有合作伙伴就相關(guān)主題的諸多內(nèi)容開展討論
形成一份報(bào)告，反映出各國(guó)探討主題相關(guān)問(wèn)題的情況，并將其反饋給國(guó)際電聯(lián)及其它成員。
