《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái)以來,工信部積極貫徹落實(shí),目前已向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文,民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。據(jù)悉,2014年工信部將研究提出寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案,推動(dòng)本地環(huán)路開放。同時(shí)做好移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后續(xù)試點(diǎn)申請受理審批工作,指導(dǎo)轉(zhuǎn)售企業(yè)依法經(jīng)營,在引導(dǎo)民間投資方面發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
據(jù)了解,工信部在推進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)過程中,重點(diǎn)把握了“用戶第一、保障安全、依法依規(guī)、分級負(fù)責(zé)、積極穩(wěn)妥”的原則。“用戶第一”,就是要高度重視消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),試點(diǎn)方案各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都要圍繞這一核心。“保障安全”,就是要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全,相關(guān)措施落實(shí)到位。“依法依規(guī)”,就是指試點(diǎn)方案涉及的各項(xiàng)管理政策要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,做到依法依規(guī)管理。“分級負(fù)責(zé)”,是指堅(jiān)持部省分級負(fù)責(zé),保證政策到位、服務(wù)到位、管理到位。“積極穩(wěn)妥”,就是既要積極推進(jìn)、不斷創(chuàng)新,也要穩(wěn)妥扎實(shí),對看得準(zhǔn)的下決心做好,同時(shí)在試點(diǎn)過程中逐步探索完善相關(guān)政策措施。
在增值電信業(yè)務(wù)方面,自2012年12月1日起,工信部重新啟動(dòng)了IDC和ISP經(jīng)營許可申請。截至2013年年底,新發(fā)放ISP許可證50件、IDC許可證40件。在網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)方面,已經(jīng)在受理民營企業(yè)的申請,目前已獲得網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)許可的企業(yè)共有280余家,以民營中小企業(yè)為主;在通信建設(shè)資質(zhì),基站機(jī)房及通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)方面,已經(jīng)向民間資本開放,截至2013年年底,全國共有3000多家通信建設(shè)企業(yè),其中95%為民營企業(yè);在資本方面,為了鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場,工信部已經(jīng)批復(fù)了中信網(wǎng)絡(luò)引入民間資本的請示;在推動(dòng)通信業(yè)“走出去”方面,建立我國通信企業(yè)走出去基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,整理海外電信市場的發(fā)展政策、法律法規(guī),幫助我國企業(yè)熟悉海外環(huán)境;在駐地網(wǎng)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方面,草擬了《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(草案)。