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吳基傳:運營商在信息時代如何轉(zhuǎn)型

2014年12月23日 09:00  財新《新世紀(jì)》  作 者:覃敏

    “技術(shù)需要市場來檢驗,我們要尊重市場的選擇”

    “從2G、3G、4G,再往上還有5G、6G,沒有市場應(yīng)用接入再快有什么用?關(guān)鍵還要看市場有沒有需求!77歲的前信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳身著深藍(lán)色中式夾克,還像以前一樣反應(yīng)敏捷,愛開玩笑。

    這位中國電信改革的主要執(zhí)行者在其任內(nèi)為中國引入了大哥大——最早的移動電話,模擬制式;然后又很快宣布將500萬模擬電話用戶退網(wǎng),一步進(jìn)入GSM時代——第二代數(shù)字移動通信。這是中國移動通信的初始模型,但他對新技術(shù)的關(guān)注并未隨著2003年的退休而終止。他熟練使用微信,以“通信”的諧音取了微信昵稱,他還樂于為朋友們充當(dāng)技術(shù)顧問,并取笑不知道“MODEM”(光貓,連接上網(wǎng)設(shè)備)為何物的好友,風(fēng)趣說其“只知養(yǎng)狗,不知養(yǎng)貓”。

    2014年11月15日,前信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳接受財新記者專訪。

    他對于移動互聯(lián)網(wǎng)的理解不遜于年輕人,相信技術(shù)和市場的力量,認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷不斷被解構(gòu)與重塑的過程。他一生服務(wù)的電信產(chǎn)業(yè)是離移動互聯(lián)網(wǎng)最近的行業(yè),也是被移動互聯(lián)網(wǎng)最先影響的行業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何?又將如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?它的出路在哪里?在接受財新記者專訪時,吳基傳表示,互聯(lián)網(wǎng)是個工具,標(biāo)志信息時代的產(chǎn)生。這個時代剛剛開始,將引起很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的競爭中,有勝者有敗者。未來運營商可以做的事情很多,但首先需要改變自身。

    技術(shù)和市場的選擇不以人的意志為轉(zhuǎn)移

    財新記者:中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛,涌現(xiàn)出微信、微博、支付寶等各類應(yīng)用,生態(tài)圈欣欣向榮,這離不開中國電信行業(yè)的支持,回顧中國電信行業(yè)這些年走過的路,啟示是什么?

    上世紀(jì)80年代末,中國開始引進(jìn)第一代移動通信技術(shù),進(jìn)入模擬移動電話時代。考慮到廣州要召開第六屆全國運動會,固話一時難以滿足需要,選擇在廣州引進(jìn)移動通信設(shè)備。當(dāng)時,移動通信主要有三種制式,分別是美國主導(dǎo)的AMPS制式、歐洲支持的TACS制式、日本推動的JTAGS制式。歐洲TACS手機(jī)和基站接口是開放的,美國的AMPS不是開放的,日本則就是自己一家使用。中國最后選擇了開放的TACS制式,不與封閉制式捆綁在一起。

    廣州建立模擬移動通信局之后,其他各個省跟進(jìn)試點,總共發(fā)展了500萬左右用戶。但是,模擬電話存在缺陷,容易串號,不夠安全。

    從技術(shù)角度講,模擬電話階段必須向數(shù)字電話發(fā)展。我們當(dāng)時做了三個選擇:一是加速程控交換SPC的發(fā)展速度;二是用光纖代替銅線電纜;三是用無線數(shù)字移動補(bǔ)充固定電話需求。經(jīng)過近十幾年高速發(fā)展,中國進(jìn)入數(shù)字大國。信息產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)志著整個經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。

    在21世紀(jì)初,什么時候上3G成了一個問題。我們當(dāng)時的考慮是中國處在高速變化的時代,3G是為了承載數(shù)據(jù)內(nèi)容的,中國從1994年才正式接入國際互聯(lián)網(wǎng),當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容還很少,最初連短信都沒有,就是通話、電郵、及門戶網(wǎng)站、搜索資料,應(yīng)用市場還不成熟,當(dāng)時如急于拍賣3G頻率及發(fā)放3G建設(shè)牌照,可能企業(yè)負(fù)擔(dān)加大,投資很難回收。所以政府發(fā)不發(fā)牌,什么時候發(fā)牌,一個重要因素是技術(shù)和市場,技術(shù)要服從市場,市場沒有,技術(shù)再好也沒有用。市場有需求了,技術(shù)也成熟了,才能應(yīng)用,就應(yīng)抓住機(jī)遇快上。

    在技術(shù)路線上,美國、歐洲、日本三個模擬時代后來都是在研究數(shù)字化:美國AMPS制式向CDMA制式走,歐洲TACS制式向GSM走,日本JTAGS制式走向PHS制式。不過,由于PHS制式只在日本使用,以致于存在漫游等問題,日本最終轉(zhuǎn)向GSM制式。2G時代最后主要是GSM、CDMA兩種制式,中國選擇了使用范圍更廣的GSM,帶來中國整個電信業(yè)的高速發(fā)展。

    GSM后續(xù)走向是WCDMA;CDMA后續(xù)走向是CDMA2000。帶寬再寬一點,WCDMACDMA2000都走向了LTE這條技術(shù)路徑,就是現(xiàn)在市場提及的4G。

    財新記者:怎么看4G時代的兩個制式:FDDLTE和TD-LTE?

    從全球來看,F(xiàn)DDLTE、TD-LTE正在被運營商逐步使用。2013年12月,全球共有93個國家商用244張LTE網(wǎng)絡(luò),包括219個FDDLTE網(wǎng)絡(luò)和25個TD-LTE網(wǎng)絡(luò),其中有12個FDD/TD雙模網(wǎng)絡(luò)。

    技術(shù)需要市場來檢驗,我們要尊重市場的選擇。

    財新記者:中國已經(jīng)進(jìn)入4G時代,4G的本質(zhì)到底是什么?

    4G及以后的技術(shù)發(fā)展依賴于互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)容的發(fā)展程度。接入互聯(lián)網(wǎng)的速度應(yīng)適應(yīng)和超前于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展。不管是3G、4G還是5G、6G,對用戶都是攝取所需信息的手段,只是不同業(yè)務(wù)需求階段。它解決了無線接入這端的問題,但用戶真正需要的還是互聯(lián)網(wǎng)上的豐富內(nèi)容和服務(wù)?v觀現(xiàn)在全球70億人,中國手機(jī)用戶已達(dá)12.5億戶,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),尤其移動互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來眾多業(yè)務(wù),如電子商務(wù)、電子支付、即時通信、視頻、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上教學(xué)等,涉及社會生產(chǎn)、管理,人們生活的方方面面。為滿足移動互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)需求,加快4G發(fā)展是正確的,從中國國情來說,從4G全球技術(shù)體制來說,TD-LTE及FDDLTE都要同步發(fā)展,這有利于拉動國內(nèi)芯片生產(chǎn),拉動智能軟件業(yè)及相應(yīng)制造業(yè),同時滿足更多移動用戶的需求。

    “技術(shù)需要市場來檢驗,我們要尊重市場的選擇”

    信息安全不能只關(guān)注硬件

    財新記者:隨著4G商用、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,信息安全問題也越來越引起重視。如何在移動互聯(lián)網(wǎng)時代保護(hù)信息安全?

    我認(rèn)為信息安全不僅僅是手機(jī)或互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的問題,根源在于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu);ヂ(lián)網(wǎng)的總主根服務(wù)器在美國,還有12個附屬的主根服務(wù)器,其中九個在美國,一個在日本,一個在瑞典,一個在英國。它們負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)器及域名體系和IP地址的管理,如.com域名及地址的直接管理。后來各國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,各國服務(wù)器及域名在其總根服務(wù)器之下域名表示,如中國域名為“.cn”,日本的域名為“.jp”,香港域名為“.hk”等等,這些域名服務(wù)器為各歸屬國和地區(qū)。由此可知,掌握互聯(lián)網(wǎng)命脈的是美國。這就是互聯(lián)網(wǎng)安全最要害之處。

    當(dāng)然也不是絕對的,各國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)從網(wǎng)絡(luò)上還有國際出入口局,所以信息安全最重要的是網(wǎng)絡(luò)安全,確保國家網(wǎng)絡(luò)的自主控制權(quán)和網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上的安全可控。我們應(yīng)像全球許多國家一樣,研究維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù),形成一套完整的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)制,譬如培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)安全部隊,全面了解哪些地方可能存在后門、后門是否打開、如何應(yīng)對。這需要靠技術(shù)!

    財新記者:未來保護(hù)信息安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里?

    隨著技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵在不斷拓展。最初就是門戶網(wǎng)站起作用。經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)泡沫以后,網(wǎng)站紛紛改變形態(tài),變成服務(wù)性網(wǎng)站,譬如阿里巴巴、騰訊。

    服務(wù)性網(wǎng)站一興起,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等更新的技術(shù)應(yīng)運而生。未來,我們將進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,所有信息都在云上,如何保護(hù)大數(shù)據(jù)安全、云安全,是將來信息安全的關(guān)鍵。除了技術(shù)問題,還要用法律來維護(hù)安全,必須加快互聯(lián)網(wǎng)信息及網(wǎng)絡(luò)使用的安全法律法規(guī),規(guī)范人們的行為,凈化互聯(lián)網(wǎng)的運行環(huán)境。

    運營商互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的出路

    財新記者:現(xiàn)在,移動互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)運營商造成沖擊,譬如微信對語音、短信等傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的替代作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。運營商應(yīng)該怎樣應(yīng)對?

    當(dāng)然,三大運營商不能純粹只做管道,應(yīng)改變傳統(tǒng)電信思維的方法,向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。互聯(lián)網(wǎng)和電信的經(jīng)營思維不同:電信是垂直煙囪式的思維,一個業(yè)務(wù)從頭到尾全都包干;互聯(lián)網(wǎng)是平臺式思維,在做好平臺基礎(chǔ)上依靠增值業(yè)務(wù)賺錢。運營商最好的優(yōu)勢是有網(wǎng)絡(luò),依托網(wǎng)絡(luò)可以打造自己的平臺。舉個例子,現(xiàn)在光纖進(jìn)家,電視、電話和智能居家等都可通過“光貓”運行。以平臺的眼光看,若“光貓”做好平臺,電視就是顯示器,手機(jī)是登錄云端的工具。

    互聯(lián)網(wǎng)是工具,標(biāo)志信息時代的產(chǎn)生。這個時代剛開始,將引起很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,甚至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的競爭中,有勝者有敗者,當(dāng)今信息時代是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)時代,少數(shù)佼佼者在眾多創(chuàng)新者中突起,信息時代技術(shù)業(yè)務(wù)及經(jīng)營者都面臨著快速交替和更新的洗滌。一切創(chuàng)新者,不管勝者或敗者,千萬不能放松,隨時存在重組。在這種局勢下,運營商可做的事情很多,存在無數(shù)機(jī)遇,但也存在巨大挑戰(zhàn)。

    財新記者:市場對運營商前景悲觀。運營商好像也沒有找到合適方向?

    財新記者:運營商真的能夠做好互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)嗎?

    財新記者:在運營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上,運營商所處的體制、機(jī)制束縛其發(fā)展,運營商在現(xiàn)有體制機(jī)制下反應(yīng)能否更靈活、發(fā)展能否更有動力?

    但從市場經(jīng)濟(jì)角度分析,企業(yè)如何服從市場運行規(guī)律,把消費者服務(wù)好,如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,還要繼續(xù)努力,尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代如何發(fā)揮更大作用,適應(yīng)新技術(shù)、新形勢要求,有他們自身轉(zhuǎn)型及觀念轉(zhuǎn)變跟不上新要求,管理機(jī)制存在不適應(yīng)的地方。另外也涉及如何對國企管理和監(jiān)管問題。對國企的考核指標(biāo)及放手讓三大國有運營商按市場規(guī)律運作的問題,監(jiān)管部門如何從原來傳統(tǒng)電信監(jiān)管向互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,給三大運營商營造良好的市場運營環(huán)境。

    外因是條件,內(nèi)因起決定作用。當(dāng)前三大運營商如何認(rèn)真落實和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇,加速轉(zhuǎn)型,適應(yīng)國家提出的“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略對信息服務(wù)的需求;用新常態(tài)的思維,加快寬帶戰(zhàn)略的實施,滿足廣大用戶的信息消費及提高信息服務(wù)質(zhì)量,尊重用戶對業(yè)務(wù)的選擇權(quán);主動適應(yīng)國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新挑戰(zhàn);主動服務(wù)由上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到天津、福建、廣州新自貿(mào)區(qū)的建設(shè);如何擴(kuò)大對外融資機(jī)制;如何主動打通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)鏈條等,用創(chuàng)新的姿態(tài)和新的思維去迎接互聯(lián)網(wǎng)時代。

編 輯:章芳
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