三網(wǎng)融合的相關(guān)政策、規(guī)劃即將迎來密集發(fā)布期。昨日，記者從相關(guān)渠道獲悉，工信部年內(nèi)將實施三網(wǎng)融合全面推廣方案，國家新聞出版廣電總局也將公布推進三網(wǎng)融合的三年規(guī)劃。據(jù)透露，三網(wǎng)融合三年規(guī)劃的核心為：到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡將全部實現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務，以及各項網(wǎng)絡服務功能。規(guī)劃的亮點在于首次提出互聯(lián)網(wǎng)接入服務建設(shè)目標。
業(yè)內(nèi)人士認為，未來一段時間，隨著政策措施的陸續(xù)出臺，三網(wǎng)融合的推進力度進一步加大，行業(yè)發(fā)展的格局也將日漸清晰。
⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶
工信部：
今年將組織實施三網(wǎng)融合推廣階段工作方案
國家新聞出版廣電總局：
正在制定2013年-2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃。
兩部門齊發(fā)力
今年，工信部將組織實施三網(wǎng)融合推廣階段工作方案；國家新聞出版廣電總局正在制定2013年-2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃。兩大部門的共同推動意味著三網(wǎng)融合進程今年將提速。市場期待已久的國網(wǎng)也將正式亮相
記者從工信部方面獲悉，工信部今年將組織實施三網(wǎng)融合推廣階段的工作方案，這意味著三網(wǎng)融合今年將從試點進入全面推廣階段。
除工信部政策措施外，廣電方的動向也直接影響到三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)格局。在廣電方面，據(jù)廣電總局廣播科學院院長鄒峰透露，國家新聞出版廣電總局正在制定2013年-2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃，不久將公布。
兩大部門的共同推動意味著三網(wǎng)融合進程今年將提速。市場期待已久的中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司(以下簡稱“國網(wǎng)”)也將正式亮相。廣電總局科技司司長王效杰近日表示，“未來，廣電運營商將以國網(wǎng)為龍頭，建設(shè)全國有限電視互聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)各級網(wǎng)絡、業(yè)務和運營支撐的互聯(lián)互通�！�
據(jù)介紹，該公司的定位分為五方面，具體包括：網(wǎng)絡互聯(lián)互通——骨干網(wǎng)和各地分配網(wǎng)在物理上相連接；技術(shù)互聯(lián)互通——統(tǒng)一技術(shù)標準，分發(fā)調(diào)度跨域業(yè)務；業(yè)務互聯(lián)互通——各臺節(jié)目和各行業(yè)內(nèi)容跨域傳送；運營互聯(lián)互通——統(tǒng)一結(jié)算跨域業(yè)務，產(chǎn)業(yè)鏈利益分成；管理互聯(lián)互通——統(tǒng)一管理網(wǎng)絡業(yè)務，確保內(nèi)容安全。
在發(fā)展目標上，王效杰表示，“到2015年，全國具備制作播出100個高清電視頻道的能力，同時密切跟蹤研究發(fā)展超高清電視；同時，到2015年，全國具備制作播出10個3D電視頻道的能力，打造5個3D電視節(jié)目制作基地，形成年產(chǎn)3000小時3D節(jié)目拍攝制作生產(chǎn)能力�！�
對此，三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇表示，“國網(wǎng)公司的成立以及后續(xù)發(fā)展情況直接影響到三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)格局，其與現(xiàn)有三大電信運營商的市場較量是2013年三網(wǎng)融合的看點之一�！�
應差異化競爭
業(yè)內(nèi)人士認為，目前廣電運營商做寬帶仍缺乏競爭力，要客觀冷靜地看這個問題。未來廣電企業(yè)在該領(lǐng)域發(fā)展的難度仍較大。廣電運營商應該尋求差異化競爭方向
此前，國務院分兩批公布了54個三網(wǎng)融合試點城市的名單。目前來看，試點已經(jīng)初見成效。
“從各個系統(tǒng)運營商的角度來看，試點有一些成果�！眳羌冇陆榻B說，“集成播控平臺的權(quán)力歸屬問題，IPTV(交互式網(wǎng)絡電視)總平臺與分平臺的建設(shè)問題，以及不同系統(tǒng)間計費對接問題都有解決�！�
但業(yè)內(nèi)人士也稱，從試點的情況來看，廣電系統(tǒng)企業(yè)相較于電信運營商仍處明顯劣勢。在現(xiàn)階段，廣電企業(yè)難以挑戰(zhàn)電信企業(yè)，原因主要有兩方面：首先是兩者在競爭中的地位不對等，在互聯(lián)網(wǎng)出口資源、網(wǎng)間資費結(jié)算等方面，都是電信系統(tǒng)占有絕對優(yōu)勢。其次是資金問題，與電信運營商相比，廣電系統(tǒng)的企業(yè)本身體量很小，電信企業(yè)可以不斷出資進行網(wǎng)絡建設(shè)，而廣電系統(tǒng)資金相對匱乏。
對此，深圳市廣播電視集團總工程師、國務院三網(wǎng)融合專家小組成員傅峰春認為：“電信的策略非常成功，十年前電信就看到了固話收入下降、互聯(lián)網(wǎng)收入上升的趨勢，于是電信運營商開始加大寬帶投入�，F(xiàn)在運營商還有雄厚的資金實力進行寬帶提速�！�
而在廣電方面，根據(jù)中國工程院院士鄔江興測算，以每戶投資1500元計算，廣電計劃用10年時間達到2億戶用戶規(guī)模，下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)總體投資規(guī)模將達3000億元。
以負責整合深圳全市有線網(wǎng)絡的天威視訊為例，2012年公司有線寬頻在網(wǎng)用戶數(shù)為36萬戶，較2011年底增加2.19萬戶，有線寬頻繳費用戶數(shù)為19.33萬戶。其中，多數(shù)寬帶用戶使用4M寬帶，30M用戶也逐步有了一些。
傅峰春解釋，天威視訊寬帶業(yè)務雖有發(fā)展，但是與深圳市電信企業(yè)的差距越拉越大，而寬帶資費的下調(diào)，更多是因為電信企業(yè)之間的競爭。
業(yè)內(nèi)人士認為，目前廣電運營商做寬帶仍缺乏競爭力，要客觀冷靜地看這個問題。未來廣電企業(yè)在該領(lǐng)域發(fā)展的難度仍較大。
對此，國家廣電總局科技委副主任杜百川表示，很多人把三網(wǎng)融合進展緩慢歸咎于廣電和電信的利益沖突，但實際上，廣電和電信不在一個競爭層面上，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣電行業(yè)的業(yè)務量還不到電信業(yè)的二十分之一，兩者不可能開展有效的競爭。
吳純勇明確稱，從各方面情況來看，互聯(lián)網(wǎng)都是三網(wǎng)融合的核心力量，電信運營商更有能力推動三網(wǎng)融合。廣電運營商應該尋求差異化競爭方向。
又一主角誕生
“OTT TV”新興模式開始興起。雖然OTT TV在我國的發(fā)展還處于初級階段，但從美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，OTT TV正成為一股不可阻擋的潮流，并將成為三網(wǎng)融合時代的主角之一
互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及為新媒體的誕生提供了足夠的市場空間。相比傳統(tǒng)的單向廣播電視業(yè)務，具有海量內(nèi)容且可隨時點播的互聯(lián)網(wǎng)電視受到越來越多的年輕用戶青睞，一種叫做“OTT TV”的新興模式開始興起。
據(jù)介紹，雖然OTT TV在我國的發(fā)展還處于初級階段，但是從美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，OTT TV正成為一股不可阻擋的潮流，并將成為三網(wǎng)融合時代的主角之一。
OTT，是“Over The Top”的縮寫。是指在為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務成為運營商的一種業(yè)務之后，運營在互聯(lián)網(wǎng)“之上”的業(yè)務。這種業(yè)務最典型的特征是，其提供者無需擁有自己的物理網(wǎng)絡，直接在運營商的互聯(lián)網(wǎng)物理網(wǎng)絡上運營，甚至和運營商的電信業(yè)務競爭。
“OTT TV”是“OTT”業(yè)務的一種，其本意即所有通過公共互聯(lián)網(wǎng)向用戶傳輸視頻的業(yè)務，等同于目前比較常用的詞匯“互聯(lián)網(wǎng)電視”。
在技術(shù)的推動下，三大電信運營商都在積極探索OTT TV電視。中國電信啟動的互聯(lián)網(wǎng)電視試點工作，與四大牌照商合作，采取機頂盒形式。中國聯(lián)通進行互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)標準制定和產(chǎn)品側(cè)推進，與華數(shù)合作，走機頂盒模式，目前在山東、天津等地已經(jīng)開始發(fā)展用戶。中國移動成立了OTV互聯(lián)網(wǎng)電視項目組，正和7大牌照商交流合作。
業(yè)內(nèi)人士看來，電信運營商財大氣粗、用戶量巨大，它的進入勢必帶動整個互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“如果目前所有的設(shè)備都具備直接接入OTT業(yè)務的能力，就意味著人們隨時能把有線電視那根線拔了。”NAGRA公司中國區(qū)銷售總監(jiān)張軍濤日前公開表示。
他不是在危言聳聽。隨著消費需求和消費習慣的改變，互聯(lián)網(wǎng)電視市場被廣泛看好。尤其在中國這樣一個用戶數(shù)龐大的市場。
據(jù)英國市場研究公司Digital TV Research預測，中國互聯(lián)網(wǎng)電視市場的營收總量將從2010年的5000萬美元增長到2016年的13.8億美元。
國內(nèi)知名OTT TV品牌第五元素高級副總裁況總也表示：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流是不可逆的，可以預見在2013年，OTT TV產(chǎn)業(yè)必將進入新的發(fā)展機遇期�！�
