我國國內網購年交易額突破1.3萬億，對擴大國內需求、強化商務流通和轉變發(fā)展方式意義重大。然而，跨境網購才剛剛起步，與歐洲以及美國、日本和韓國等地區(qū)國家差距較大，在跨境支付、進出通關、退（征）稅、結匯以及跨境寄遞等方面的階段性障礙亟待突破。在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝就促進跨境網購發(fā)展提出了相關建議。
馬軍勝提出，國家要做好頂層設計。建議由國家發(fā)展改革委員會、商務部、財政部、工業(yè)和信息產業(yè)部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、海關總署等部門建立跨部門聯(lián)合工作機制，統(tǒng)籌研究跨境網購市場現(xiàn)狀和存在問題，出臺促進跨境網購發(fā)展的政策措施，并建議有關部門按照職責分工盡快制訂完善跨境網購的規(guī)制、標準和管理辦法，加強統(tǒng)計、培訓和服務引導工作，鼓勵有實力和潛力的市場主體轉型發(fā)展跨境網購業(yè)務。馬軍勝建議海關總署在國家進出口政策的框架下，研究出臺建立跨境網購便利通道和規(guī)范監(jiān)管政策；建議財政部、國家稅務總局研究出臺與跨境網購業(yè)務發(fā)展相適應的退（征）稅政策；建議人民銀行、國家外匯管理局研究出臺支持發(fā)展跨境支付、跨境結匯政策；建議商務部統(tǒng)籌市場資源促進跨境網購業(yè)務發(fā)展，推動流通發(fā)展方式轉變。
《電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出要促進跨境電子商務發(fā)展，鼓勵有條件的大型企業(yè)更緊密地融入全球產業(yè)體系，推動區(qū)域經濟合作向縱深方向發(fā)展，幫助中小企業(yè)提高國際競爭能力。在此基礎上，馬軍勝建議，在國家創(chuàng)建跨境貿易電子商務試點城市的基礎上，還應培育若干家實力強、潛力大的電商企業(yè)和快遞企業(yè)，進一步完善產業(yè)服務鏈條，盡快突破試點中存在的平臺建設、物流快遞、跨境支付以及售后服務等瓶頸。
