根據(jù)昨日披露的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,國務院將組建國家新聞出版廣播電影電視總局,促進新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展。
方案提出,將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是,統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。同時,不再保留廣電總局、新聞出版總署。
廣電總局與新聞出版署之間的整合將對媒體和相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。
首先,傳統(tǒng)媒體將迎來投資機會。廣電資深人士、現(xiàn)任IPTV俱樂部秘書長汪海天表示,新聞出版和廣電合一,大傳媒格局成形,傳媒集團從內(nèi)生性的發(fā)展轉(zhuǎn)向市場兼并重組。
業(yè)內(nèi)人士透露,兩個部門整合后最先重組的有可能是報紙和圖書,畢竟原本同屬新聞出版體系,此前也有中南等傳媒集團重組成功的例子。其次,廣電和出版行業(yè)也可能重組,已經(jīng)上市的媒體集團可能是重組的主導者。而文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱,擁有資金和融資優(yōu)勢的傳媒集團有望通過跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大,多元化經(jīng)營的大傳媒集團有望誕生,傳統(tǒng)媒體將迎來整體投資機會。
大傳媒時代格局形成后,廣電業(yè)的制播分離、電臺電視臺的轉(zhuǎn)企改制要向出版集團的市場化程度看齊。另外,新聞領頭、加掛版權,出版、廣播、電影、電視都是渠道后綴,以內(nèi)容價值為核心的多元化開發(fā)應是工作重點。
其次是推動視頻行業(yè)發(fā)展。新的部門整合對優(yōu)酷,華數(shù),IPTV,小米盒子等視頻運營商而言是個利好。畢竟之前這類企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容要同時向廣電和版署申請傳播許可證,如今整合了,未來在流程、監(jiān)管上將有所簡化,提高視頻業(yè)內(nèi)容的快速輸出。
再者會加速三網(wǎng)融合進程。之前的三網(wǎng)融合受阻于廣電的體制,其實廣電自身在三網(wǎng)融合這方面想做的事情很多,無論是直播星還是CMMB,可惜都因體制問題雖活猶死。整合后,明確了管理職責、消除冗余環(huán)節(jié),在內(nèi)容集中統(tǒng)一管控下,播控權的問題將會更好的被解決,將會有效推出三網(wǎng)融合的進程。
當然,整合勢必會需要很長時間,畢竟這幾個部門專業(yè)化程度比較高,有些側(cè)重于意識形態(tài),有些側(cè)重于群眾文化,而且傳播領域涉及未知的東西還很多,將來的機構(gòu)整合有賴于更高的市場化程度、更加法治化的管理等條件。