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人大代表徐龍建議:為個人開發(fā)者“減負”

2013年3月10日 10:34  騰訊科技  

    根據艾瑞咨詢統(tǒng)計數據顯示,2012年移動互聯網整體市場規(guī)模比2011年翻一番,呈現高速增長的態(tài)勢。2012年中國移動(微博)互聯網市場規(guī)模為549.7億元,增長率為96.4%,預計到2015年智能終端占比將達到95%。此外,據市場研究機構高德納咨詢公司的數據,預計全球應用商店的收入今年將增長62%,至250億美元。

    市場的蓬勃發(fā)展以及行業(yè)低門檻的特性,催生了一大批優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者,提供了大量的就業(yè)機會。與此同時,行業(yè)競爭也日趨激烈,資源匱乏的眾多中小開發(fā)者在互聯網巨頭夾縫中岌岌可危。因此,全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍建議在稅收政策上對個人開發(fā)者予以“減負”扶持,鼓勵個人開發(fā)者進行“微創(chuàng)業(yè)”。

    在移動互聯網行業(yè),高速發(fā)展的市場前景以及行業(yè)準入門檻低等特點,為廣大中小開發(fā)者提供了創(chuàng)業(yè)機遇,一個好的創(chuàng)意就可以讓開發(fā)者迅速崛起。但隨著越來越多的優(yōu)秀人才和團隊的涌入,行業(yè)競爭也日趨激烈。據調查顯示,個人開發(fā)者的比例從2012年3月份的70%降至9月的10%(友盟數據),單個應用的開發(fā)成本在17000-27000美元(艾瑞數據),1/3的開發(fā)者無法靠開發(fā)應用來維持生計。

    移動互聯網的迅速普及也引爆了應用商店市場,應用商店是最受中小開發(fā)者歡迎的創(chuàng)業(yè)平臺,作為內容提供者,開發(fā)者在產業(yè)鏈中扮演的角色舉足輕重。徐龍介紹說,中國移動應用商場2012年實現開發(fā)者收入約1億元,其中個人開發(fā)者收入2500萬,占比25%,中國移動應用商場已成為中小開發(fā)者創(chuàng)業(yè)經營的重要平臺之一。

    徐龍表示,在與開發(fā)者交流溝通過程中,不少個人開發(fā)者反映目前的個稅負擔較重,為創(chuàng)業(yè)造成較大阻礙。根據調研分析,個人開發(fā)者稅率遠高于企業(yè)開發(fā)者繳納的10%。徐龍告訴記者,2012年,廣東移動累計代個人開發(fā)者報稅總收入約為2500萬元,交納稅費共529萬元。居高不下的個人所得稅對本來就缺乏資源的開發(fā)者來說無疑是沉重的負擔,不僅讓開發(fā)者對創(chuàng)業(yè)之路望而生畏,也不利于國家鼓勵發(fā)展高新產業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策落地。

    徐龍認為,維護中小開發(fā)者的經濟收益是鼓勵其持續(xù)創(chuàng)業(yè)的基礎,重點扶持和幫助個人開發(fā)者是推動移動互聯網可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。為此,他提出三大建議:

    一是針對軟件開發(fā)行業(yè)中個人應用開發(fā)者,提出新的稅收優(yōu)惠,尤其對個人開發(fā)者的個人所得稅給予優(yōu)惠。例如,廣州規(guī)定按次征收情況下,每次1000元以下的個人勞務報酬收入按3%征收,建議在全國范圍內進行試點推廣個稅優(yōu)惠政策。

    二是將個人開發(fā)納入軟件開發(fā)的一部分,推動軟件開發(fā)行業(yè)“營改增”工作的深入開展。如果采用軟件開發(fā)行業(yè)的稅率(3%-6%),不僅可以使個人開發(fā)者繳稅稅率大幅降低,還可以降低繳稅基數,有效緩解繳稅壓力,激發(fā)個人開發(fā)者的移動互聯網創(chuàng)業(yè)熱情。

    三是建立和完善個人開發(fā)者身份核準機制,切實保障個人和國家雙重利益。如果個人開發(fā)者稅率得到減負,甚至低于軟件開發(fā)行業(yè)稅率,建議工信部、移動運營商建立個人開發(fā)者身份核準制度,對個人開發(fā)者身份和所開發(fā)產品進行嚴格審核,既保障個人開發(fā)者享受稅收優(yōu)惠,又要防止軟件企業(yè)以個人名義銷售產品,造成國家稅收流失。

編 輯:馬秋月
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