“2011年，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局、各通信管理局、各通信企業(yè)等相關(guān)各方強(qiáng)化加快信息通信行業(yè)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)用戶(hù)權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序三方面工作，取得良好成效。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)尚冰近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
廣泛開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，著力解決群眾反映較多的通信服務(wù)問(wèn)題。
一是開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)、和諧發(fā)展”主題活動(dòng)。將行業(yè)建設(shè)工作與電信服務(wù)監(jiān)管緊密結(jié)合，與中央要求的窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)銜接，通信行業(yè)為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)電信將規(guī)范套餐設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面的服務(wù)舉措細(xì)化并納入服務(wù)協(xié)議嚴(yán)格遵守，實(shí)現(xiàn)33項(xiàng)用戶(hù)消費(fèi)提醒；中國(guó)移動(dòng)推出“增值服務(wù)統(tǒng)一查詢(xún)和退訂”、“業(yè)務(wù)扣費(fèi)主動(dòng)提醒”兩項(xiàng)消費(fèi)透明服務(wù)措施；中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)際數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)高額流量實(shí)時(shí)提醒平臺(tái)，便于用戶(hù)及時(shí)了解國(guó)際漫游數(shù)據(jù)流量和費(fèi)用使用情況。
二是加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處通信企業(yè)損害用戶(hù)權(quán)益行為。完善電信服務(wù)規(guī)范性文件，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶(hù)消費(fèi)提醒工作的通知》，研究起草《寬帶接入服務(wù)規(guī)范》；堅(jiān)持“專(zhuān)項(xiàng)檢查、分析例會(huì)、問(wèn)責(zé)督辦、社會(huì)通告”工作機(jī)制，2011年全年共組織4次專(zhuān)項(xiàng)撥測(cè)檢查，涉及3家基礎(chǔ)電信企業(yè)和近500家增值電信企業(yè)1400多項(xiàng)電信業(yè)務(wù)，召開(kāi)4次服務(wù)質(zhì)量分析例會(huì)，對(duì)外發(fā)布4期電信服務(wù)質(zhì)量通告，共糾正電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題22項(xiàng)，問(wèn)責(zé)督辦損害用戶(hù)權(quán)益事件36項(xiàng)，公開(kāi)曝光違規(guī)電信企業(yè)23家。
三是化解通信服務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。2011年，全國(guó)各級(jí)電信用戶(hù)申訴受理機(jī)構(gòu)處理用戶(hù)申訴6.5萬(wàn)人次，申訴處理及時(shí)率達(dá)到99%以上，處理部長(zhǎng)信箱、部網(wǎng)站留言、群眾信訪千余件，答復(fù)及時(shí)率達(dá)到100%。
維護(hù)通信市場(chǎng)秩序，深入凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。規(guī)范校園電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，各地通信管理局共協(xié)調(diào)處理校園市場(chǎng)糾紛事件500余起，發(fā)出責(zé)令整改、行政處罰、通報(bào)等書(shū)面文件69份，通過(guò)大力整頓，強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)商機(jī)制，校園電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有所好轉(zhuǎn)。加大電信市場(chǎng)違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的116家電信企業(yè)進(jìn)行處罰。初步建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決奇虎和騰訊公司、奇虎和金山公司糾紛事件；規(guī)范電信設(shè)備市場(chǎng)秩序，配合工商、質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展電信設(shè)備市場(chǎng)執(zhí)法，印制執(zhí)法參考手冊(cè)4期共1.2萬(wàn)冊(cè)，提供技術(shù)支持鑒定手機(jī)真?zhèn)?134.5萬(wàn)臺(tái)，出具鑒定報(bào)告842份。
二是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造文明的互聯(lián)網(wǎng)氛圍。建立整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息長(zhǎng)效機(jī)制，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共處理違規(guī)網(wǎng)站約3500家；推進(jìn)網(wǎng)站備案實(shí)名工作，截至2011年12月底，已備案網(wǎng)站365萬(wàn)個(gè)，備案率超過(guò)99%；積極治理垃圾短信，共處理短信群發(fā)端口8737個(gè)，號(hào)碼2900萬(wàn)余個(gè)；加強(qiáng)微博客服務(wù)管理，嚴(yán)禁為違規(guī)微博客網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
三是強(qiáng)化互聯(lián)互通監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查，建立網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，配合有關(guān)方面繼續(xù)開(kāi)展通信業(yè)安全生產(chǎn)和“三電”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，處罰多起阻礙互聯(lián)互通行為。
