3月6日消息，在政府工作報告出爐后，出席兩會的全國人大代表、中國移動安徽公司(以下簡稱安徽移動)總經(jīng)理鄭杰抽空接受了新浪科技的專訪，談了他對政府工作報告一些關鍵詞的理解。
以下是專訪實錄：
新浪科技康釗：您最近才由中國移動上海公司董事長、總經(jīng)理鄭杰調(diào)任安徽移動一把手，這么段時間里，您需要完成自己的“角色轉(zhuǎn)換”。您怎么考慮？
全國人大代表鄭杰：我是2月28日晚上達到安徽上任的，3月初先到省委省政府匯報，然后召開了一次安徽移動領導班子會議，接著就來參加兩會，因為職務變動了，所以安排在安徽團。
新浪科技：聽說您來兩會準備了相當多的建議和議案，能否給我們介紹下？
全國人大代表鄭杰：這次參加兩會，我提出了四個建議，一個是關于金融消費者權益保護方面的，建議實施專門保護；一個是《關于加強預付式消費卡管理的建議》，主要針對充值卡消費管理方面的；第三個是關于促進建設TD-LTE生態(tài)系統(tǒng)方面的建議；第四個是《關于完善特大型城市管理制度的建議》。
另外，我還提出了兩個議案，“一個是關于進一步完善我國社會募捐法律體系，制定《中華人民共和國社會募捐法》的議案》”，另一個是關于進一步完善市場價格體系，修改《中華人民共和國價格法》的議案”
新浪科技：據(jù)《新華社專供：第一期兩會專報》：五大關鍵詞折射兩會熱點。在2011年全國兩會上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、民生、“十二五”、“三農(nóng)”和中國特色社會主義法律體系將成為代表、委員談論的關鍵詞。圍繞民生、“三農(nóng)”，您怎么看待？
全國人大代表鄭杰：先談關鍵詞“三農(nóng)”問題，站在通信信息業(yè)的立場上，我的觀點之一是：信息化讓“希望的田野”更加生機勃勃。
當前，我國農(nóng)村分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟仍占較大比重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入水平較低，持續(xù)增收的難度較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎還比較薄弱，內(nèi)生動力、可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)綜合競爭力好不夠強。
信息化是“三農(nóng)”發(fā)展的重要助推器。建議以信息化尤其是移動信息化為重要抓手，大力實施“信息惠農(nóng)”工程，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓農(nóng)民擁有平等獲取、利用信息的機會和手段，幫助農(nóng)民致富。一方面著力加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡覆蓋，構(gòu)建無處不在的通信網(wǎng)絡和便捷的服務網(wǎng)絡。另一方面，由政府牽頭，通信企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所等相關方參與，建立協(xié)同推進機制，建設農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)，構(gòu)建集信息采集、分析、處理、發(fā)布、反饋和服務于一體的“三農(nóng)”綜合信息服務體系，實現(xiàn)“三農(nóng)”綜合信息進村入戶，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務，促進農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動建立順暢高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。一方面，解決長期以來因信息閉塞及不對稱造成的農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢問題，促進農(nóng)民增收；另一方面，有助于減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，使城市市民得到實惠，減輕通脹壓力。同時，也有助于提升廣大農(nóng)民的科學素養(yǎng)。
新浪科技：您的一個觀點是，信息化讓“候鳥”變?yōu)椤傲豇B”，怎么解讀？
全國人大代表鄭杰：每年春節(jié)過后，浩大的農(nóng)民工隊伍就如同“候鳥”一樣，一群群地遠赴城市尋找工作。然而由于人地陌生、信息封閉、企業(yè)和農(nóng)民工溝通通道不暢等原因，導致供需無法有機銜接，農(nóng)民工盲目流動現(xiàn)象突出，不少農(nóng)民工費時費力費錢卻無法找到工作，企業(yè)也為此陷入“用工荒”，不僅影響農(nóng)民工的生活，而且影響企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟發(fā)展乃至社會管理。
我建議：以信息化助推農(nóng)民工就業(yè)，讓“候鳥”不再艱辛奔波。即由政府牽頭，通信企業(yè)協(xié)助，用工企業(yè)參與，在政府(可以省或市為單位)、企業(yè)和廣大農(nóng)民工之間建立對等、交互、實時的三方信息化公共平臺――農(nóng)民工就業(yè)信息化服務平臺，服務政府管理、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民工就業(yè)。借助該平臺，一方面地方政府通過整合務工信息，可以準確了解各地人力資源狀況、農(nóng)民工動向，并對企業(yè)招工行為進行“誠信評定”，及時有效地發(fā)揮政府調(diào)控、監(jiān)督作用；一方面企業(yè)在政府的監(jiān)管下，及時發(fā)布權威用工信息，確保信息的及時性、準確性、可靠性，降低招聘的盲目性和招聘成本，提高招聘的成功率；另一方面廣大農(nóng)民工可以免除盲目奔波求職之苦，以最快的速度、最低的成本獲取就業(yè)信息，爭取理想工作崗位。
新浪科技：關于信息化，您提出“無線城市”讓您暢享現(xiàn)代生活，能否給我們詳細解釋下該觀點。
鄭杰：隨著社會管理要素日益增多以及城市生活節(jié)奏日益加快，單靠傳統(tǒng)手段已經(jīng)難以實施科學高效的社會管理，也難以滿足市民對提高生活品質(zhì)的需求。為此，需要推進社會管理和城市生活的信息化，建立“全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、互通共享、功能齊全”的城市管理綜合信息系統(tǒng)，加快“無線城市”建設是一個重要的突破口。
“無線城市”是繼水、電、氣、交通之后的城市第五基礎設施，指利用多種無線接入技術，為整個城市提供隨時隨地隨需的無線網(wǎng)絡接入，并開發(fā)與政府工作、企業(yè)運行、群眾生活密切相關的豐富的無線信息化應用。
建議政府將“無線城市”納入各級政府信息化建設規(guī)劃，充分利用我國自主創(chuàng)新的TD技術保密性好的優(yōu)勢建設“無線城市”，提升政府在公共安全、城市管理、行政執(zhí)法、社會服務、環(huán)境保護等各個領域的信息化水平和管理能力。由政府牽頭，相關方參與，構(gòu)建科學規(guī)范的“無線城市”協(xié)同推進機制，抓緊制定統(tǒng)一的“無線城市”總體發(fā)展規(guī)劃，搭建綜合信息服務平臺，加強信息整合與內(nèi)容聚合，建立無線城市“信息云”，促進各行各業(yè)有益信息的共享。當前要增加政府門戶網(wǎng)站的無線接入功能，大力發(fā)展“無線網(wǎng)絡+3G手機”的移動電子政務模式，讓廣大市民隨時隨地網(wǎng)上查詢、辦事，便民、利民、親民，提升人民群眾的幸福感知度。
新浪科技：您還提出，讓信息化成為食品安全監(jiān)管的“千里眼”、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的“助推器”，這怎么實現(xiàn)？
全國人大代表鄭杰：近年來，食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全問題日益成為全社會關注的焦點。一些影響全國的惡性食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量問題的發(fā)生，不僅對人民群眾的身體健康造成損害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成破壞，而且抹黑了我國食品(農(nóng)產(chǎn)品)在國際市場的聲譽，損害了國家形象。惡性食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量問題的發(fā)生，有著多方面的原因，其中監(jiān)管手段落后以及由此帶來的監(jiān)管遲緩、監(jiān)管不到位是一個不可忽視的一個重要原因。
我提出建議：由政府牽頭，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，建設農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追蹤、清查、控制功能，進行有效的全程質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。例如，在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，對產(chǎn)品添加二維碼標志確認身份，實現(xiàn)采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫4個環(huán)節(jié)的端到端全程信息管理。在生豬養(yǎng)殖過程中，安裝移動智能識讀器，實現(xiàn)生豬從出生、生長、屠宰到銷售的全程監(jiān)控。這不僅是構(gòu)建和諧社會、保障人民生活健康的需要，也是參與全球競爭、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要。
新浪科技：關于民生問題，您怎么解讀？
全國人大代表鄭杰：我建議構(gòu)建價格調(diào)控長效機制、讓價格不再隨意地“飛”。
2010年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快。國家出臺了一系列穩(wěn)定物價的政策和措施，取得了初步成效。
在以經(jīng)濟和法律手段為主構(gòu)建價格調(diào)控長效機制方面，需要進一步積極探索。《中華人民共和國價格法》頒布距今已有13年，相關的規(guī)定已嚴重滯后于當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平，在用強有力的經(jīng)濟手段調(diào)控物價的能力方面不足，需要進行必要的修訂。
我建議：一要細化禁止不正當價格行為的規(guī)定，進一步明確“哄抬價格”行為表現(xiàn)形式。二要進一步完善價格聽證會制度，建立由社會組織遴選聽證代表的機制，確保代表的廣泛性、代表性、專業(yè)性。三要進一步建立具體的重要商品儲備制度和價格調(diào)節(jié)基金制度，規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金征收渠道、征收標準和使用方向。此外，要協(xié)調(diào)好《價格法》與《行政許可法》對收費執(zhí)法主體資格的規(guī)定，增加有關政府價格主管部門的“價格公共服務職責”的規(guī)定等。
