在3月3日開幕的全國政協(xié)十一屆四次會議上,全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙提交了一份名為《在發(fā)展新一代移動通信中擴(kuò)大我國自主創(chuàng)新技術(shù)的國際影響力》的提案,建議在政府支持下,各方合力推動我國主導(dǎo)的新一代移動通信技術(shù)TD-LTE的發(fā)展。
王建宙表示,我國主導(dǎo)的新一代移動通信技術(shù)TD-LTE已經(jīng)入選成為4G國際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)搶抓機(jī)遇,盡早規(guī)劃布局,加大政策扶持力度,搞好7城市規(guī)模試驗(yàn),推進(jìn)商用計劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,引導(dǎo)推動TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展,擴(kuò)大和提升自主創(chuàng)新技術(shù)的國際影響力,實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用推廣。
王建宙指出,面對國際金融危機(jī)和全球氣候變化的影響,世界上許多國家都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略措施。新能源、新材料和信息通信網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已成為帶動技術(shù)進(jìn)步、緩解資源環(huán)境壓力的強(qiáng)大動力。在第一、第二和第三代移動通信發(fā)展過程中,歐美在技術(shù)方面一直處于主導(dǎo)地位。在3G領(lǐng)域,我國自主創(chuàng)新的TD-SCDMA技術(shù)成為3G國際標(biāo)準(zhǔn)之一,由中國移動建立的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)覆蓋至全國各市縣,用戶總數(shù)超過2000萬戶。但由于起步較晚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,TD-SCDMA在技術(shù)和產(chǎn)品成熟度上仍有一定的差距。
作為TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)技術(shù)的TD-LTE,是我國主導(dǎo)的新一代移動通信技術(shù),已經(jīng)入選成為4G國際標(biāo)準(zhǔn)。TD-LTE不僅技術(shù)先進(jìn),與國際最新移動通信保持同步發(fā)展,而且頻率利用率高,在目前頻率資源普遍短缺的情況下,更顯突出。
在2010年,TD-LTE成功的應(yīng)用于上海世博會、廣州亞運(yùn)會,引起了國際業(yè)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。TD-LTE在世界其他國家也邁出了實(shí)質(zhì)步伐,丹麥、波蘭的運(yùn)營商已經(jīng)簽訂TD-LTE商用網(wǎng)建設(shè)合同,印度多個運(yùn)營商發(fā)布了TD-LTE商用計劃,預(yù)計2011年將有超過10個國家和地區(qū)開始TD-LTE商用部署,為我國主導(dǎo)的技術(shù)在全球市場廣泛應(yīng)用開創(chuàng)了先例。
為了讓我國主導(dǎo)的新一代移動通信技術(shù)在競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場的雙重優(yōu)勢,王建宙認(rèn)為需要借鑒第一、二、三代移動通信發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識,搶抓機(jī)遇,盡早進(jìn)行規(guī)劃布局,擴(kuò)大和提升自主創(chuàng)新技術(shù)的國際影響力,實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)用推廣。為此王建宙提出了四個建議:
一是政府支持,各方配合,全力搞好北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門等7個城市的TD-LTE規(guī)模試驗(yàn),為盡早商用創(chuàng)造條件。這需要國家相關(guān)部委通力協(xié)調(diào),相關(guān)地方政府大力支持,聚集國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源積極投入,確保規(guī)模試驗(yàn)通過市場考驗(yàn),為產(chǎn)業(yè)化和市場化奠定基礎(chǔ),通過市場推動TD-LTE技術(shù)持續(xù)發(fā)展。在規(guī)模試驗(yàn)城市實(shí)施TD-LTE應(yīng)用示范工程,依托TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無線城市,提升城市管理、市民生活的信息化、智能化水平。
二是早下決心,加快制定我國TD-LTE發(fā)展規(guī)劃。清晰的市場信號是引導(dǎo)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源向TD-LTE流動的前提。應(yīng)抓住當(dāng)前關(guān)鍵機(jī)遇期,從我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面,盡快確定TD-LTE發(fā)展規(guī)劃、政策取向和商用計劃,在頻率規(guī)劃上給予TD-LTE重點(diǎn)支持,充分發(fā)揮國內(nèi)市場對TD-LTE全球應(yīng)用的引領(lǐng)作用和示范作用,促使和鼓勵國內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)參與和使用TD-LTE技術(shù),堅定國際產(chǎn)業(yè)界對我國自主創(chuàng)新技術(shù)的信心,吸引更多的國際運(yùn)營商選擇和部署TD-LTE。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推進(jìn)TD-LTE科技成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)的重大科技專項(xiàng)進(jìn)程,力爭TD-LTE在更多關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破和引領(lǐng)。完善TD-LTE成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,設(shè)立TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),啟動實(shí)施TD-LTE重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加強(qiáng)運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備、芯片、終端等制造企業(yè)的協(xié)作,加速TD-LTE成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺TD-LTE產(chǎn)業(yè)系列配套政策,在財稅政策方面,對TD-LTE相關(guān)的系統(tǒng)設(shè)備、芯片/終端、測試儀器儀表企業(yè)給予支持,完善產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)推動TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
四是推進(jìn)TD-LTE的國際化進(jìn)程。一方面要擴(kuò)大我國主導(dǎo)的移動通信技術(shù)在國際上的影響力,加速國際化推廣的步伐,重視發(fā)揮TD-LTE強(qiáng)大兼容性能力的技術(shù)優(yōu)勢,吸收更多的國外企業(yè)使用TD-LTE技術(shù)。另一方面,通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)推動與歐美主導(dǎo)的FDDLTE在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)兼容,方便消費(fèi)者的在任何時間、任何地點(diǎn)都可以使用LTE終端。此外,探索通信企業(yè)跨國經(jīng)營,鼓勵和支持我國企業(yè)在全球市場上開展TD-LTE運(yùn)營、提供服務(wù)外包。國家政策方面,通過完善出口信貸等政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對我國企業(yè)在國際上建設(shè)和運(yùn)營TD-LTE網(wǎng)絡(luò)加大信貸支持。