北京郵電大學三網(wǎng)融合研究所
第十一屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議，將分別于2011年3月5日和3月3日在北京開幕。隨著2011年全國“兩會”即將開幕，改革、民生、發(fā)展等方面的話題將成為各方關注的焦點。作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，三網(wǎng)融合將在推進我國經(jīng)濟和民生發(fā)展，推動經(jīng)濟進行創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長軌道，滿足人民多樣化和深層次的需求，全面提升我國國家競爭力，應對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢等方面發(fā)揮重要作用。
國家競爭力是一個國家利用國內(nèi)外市場、資源創(chuàng)造財富，使經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展、國民生活質(zhì)量永續(xù)提高的能力。中國正處于由工業(yè)社會向信息社會過渡的加速轉(zhuǎn)型期，但整體而言，中國是信息大國而非信息強國。三網(wǎng)融合的基本推動力是技術進步，作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是信息服務市場拓展的重點。三網(wǎng)融合可有效提高我國的信息化水平和層次，推動家庭信息化和農(nóng)村信息化進程，有效推動技術發(fā)展和網(wǎng)絡升級，使現(xiàn)在的中國從信息大國轉(zhuǎn)變成信息強國。
從微觀層次而言，三網(wǎng)融合是讓百姓生活全面進入信息時代的基礎。實施三網(wǎng)融合可以有效地滿足消費者日益多元化的需求，提高居民對于信息產(chǎn)品的消費額度，推動經(jīng)濟發(fā)展；也可以有效地降低用戶的消費成本，實現(xiàn)資源有效配置，更是技術進步的助推器。從宏觀層次而言，隨著下一代信息技術的興起，三網(wǎng)融合勢必成為推動中國國民經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要動力，推進國內(nèi)信息化基礎設施實現(xiàn)一次根本性的升級換代。因此，三網(wǎng)融合對提升國家競爭力有著不可估量的作用。
1、三網(wǎng)融合有效拉動相關行業(yè)整體投資規(guī)模，帶來新增巨大軟性消費市場，促進經(jīng)濟發(fā)展
三網(wǎng)融合有利于電信產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速形成一個完整的融合產(chǎn)業(yè)鏈，它涉及到內(nèi)容制作、有線電視網(wǎng)絡和電信網(wǎng)絡改造升級、高集成芯片制造和結(jié)算、通信設備制造等產(chǎn)業(yè)上下游的諸多企業(yè)，能夠有效拉動行業(yè)的整體投資規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展。
在電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)，三網(wǎng)融合促使中國移動、中國電信和中國聯(lián)通(5.89,0.03,0.51%)三家運營商由原先經(jīng)營較為單一的業(yè)務轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合信息服務，這就要求三家運營商必須加大網(wǎng)絡建設的投資，使網(wǎng)絡通信能力滿足市場快速發(fā)展需求。三網(wǎng)融合的基礎是網(wǎng)絡，而網(wǎng)絡的載體是通信設備。通信設備作為三網(wǎng)融合的基礎環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡構架和硬件設施上將會給市場帶來很大的投資空間。三網(wǎng)融合對通信寬帶、通信傳播速度和質(zhì)量提出新的要求，使得光纖通信行業(yè)再次成為熱門行業(yè)，很多公司如華為、中興通訊(30.69,-0.97,-3.06%)、烽火、大唐移動等也因此加大對光纖通信的投資。
除了電信運營商全業(yè)務經(jīng)營和廣電產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡改造引發(fā)巨大的投資之外，設備制造商和技術服務提供商進行網(wǎng)絡系統(tǒng)改造和升級；終端設備制造商提升終端對融合業(yè)務的承載能力；內(nèi)容及增值服務提供商需要提供多媒體化、個性化愈加明顯的內(nèi)容和服務也都將對我國相關產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投資起到極大的拉動作用。
三網(wǎng)融合創(chuàng)造新的需求，帶來新增巨大軟性消費市場。一方面，三網(wǎng)融合催生的新的融合業(yè)務更加適應消費者的多媒體化、個性化、多樣化的綜合性需求。廣電內(nèi)容與電信固網(wǎng)融合形成IPTV，無線廣播與移動通信融合形成手機電視，有線電視網(wǎng)與電信互聯(lián)網(wǎng)融合形成有線寬帶，廣電內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)渠道形成互聯(lián)網(wǎng)電視，有線電視渠道與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容形成有線互聯(lián)網(wǎng)……這幾類新型的融合業(yè)務無疑將極大的促進用戶的應用體驗，促進對這些融合產(chǎn)品的消費。另外一方面，三網(wǎng)融合還將帶動用戶對一大批終端產(chǎn)品的消費。例如三網(wǎng)融合可以促進能有效提升用戶收視體驗的電視的銷售份額的提升。
2、三網(wǎng)融合在拉動投資和消費的同時，也對技術發(fā)展和網(wǎng)絡改造升級產(chǎn)生了極大的促進作用
三網(wǎng)融合背景下，電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)，以運營商為代表，企業(yè)紛紛推出各自的網(wǎng)絡和技術發(fā)展策略。中國電信在網(wǎng)絡建設上優(yōu)化固網(wǎng)并提高CDMA網(wǎng)絡覆蓋率，實現(xiàn)信號無盲區(qū)，保證用戶使用體驗；加快完成無線網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)固移結(jié)合的寬帶布局以順應互聯(lián)網(wǎng)移動化趨勢。中國聯(lián)通著力于建設全球規(guī)模最大的WCDMA網(wǎng)絡，進行寬帶升級提速，力推家庭網(wǎng)關多終端接入。中國移動通過自建和尋求合作伙伴兩方面入手，加強有線寬帶接入建設。一是可以嘗試尋求合作伙伴，與廣電或其他寬帶網(wǎng)絡運營商合作，通過網(wǎng)絡改造和租用解決寬帶入戶“最后一公里”問題；二是自建接入網(wǎng)絡，通過FTTC+Wimax、FTTB+LAN/PICO或FTTB光纖到戶等方式發(fā)展寬帶接入業(yè)務。此外，中國移動積極推進網(wǎng)絡的全IP化，全業(yè)務網(wǎng)絡接入IP專用承載網(wǎng)，采用全IP承載的組網(wǎng)架構。在技術上，各運營商積極推行光進銅退，實行光纖到樓、光纖到戶計劃。
三網(wǎng)融合對于有線電視運營商而言也是一個巨大的發(fā)展機遇，在此背景下，有線電視運營商也采取了多種網(wǎng)絡建設策略。廣電總局推行省網(wǎng)整合，在統(tǒng)一終端設備的基礎上實現(xiàn)全程全網(wǎng)，并通過自上而下的運作，采用NGB方案，著力于新建全國廣電骨干網(wǎng)。此外，廣電持續(xù)地進行設備投入和改造，進行網(wǎng)絡的雙向改造，使用戶通過廣電網(wǎng)實現(xiàn)交互功能。
三網(wǎng)融合將直接促進下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術創(chuàng)新和應用。三網(wǎng)融合使互聯(lián)網(wǎng)應用更為廣泛，而有限的主機地址成為限制其發(fā)展的制約因素，三網(wǎng)融合對互聯(lián)網(wǎng)的需求直接推動了相關技術的發(fā)展。以此為契機，三網(wǎng)融合在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也將引發(fā)新的技術革命。概括的說，就是三網(wǎng)融合將促進互聯(lián)網(wǎng)在保持原有競爭優(yōu)勢的同時應用新的技術方案，滿足用戶對網(wǎng)絡高效、迅速、便捷的需求。
3、三網(wǎng)融合符合當今社會發(fā)展和消費傾向，減少重復建設，推動資源整合和行業(yè)兼并重組
從社會發(fā)展需要的角度看，三網(wǎng)融合能夠有助于網(wǎng)絡資源的合理高效使用，減少重復建設，推動資源整合和行業(yè)兼并重組，提升行業(yè)發(fā)展水平，推動科學發(fā)展。三網(wǎng)融合符合當今社會發(fā)展和消費傾向，隨著相關技術的成熟，其滿足了社會大眾在多方位、多層次、多渠道下對語音、網(wǎng)絡、多媒體產(chǎn)品以及融合產(chǎn)品的需要。
首先，三網(wǎng)融合能夠有效降低消費成本，大大提高用戶生活和工作的便利性。其次，三網(wǎng)融合打破壟斷，促成多個市場競爭主體，形成良性競爭，促進行業(yè)發(fā)展，從經(jīng)濟學角度而言也極大的提高了消費者剩余。最后，三網(wǎng)融合能夠滿足消費者包括個人用戶、家庭用戶和集團用戶的的多樣化、深層次需求，進而提高了社會需求。
4、三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化，提高產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)程度
產(chǎn)業(yè)結(jié)構是一個國家的資源稟賦與現(xiàn)實經(jīng)濟實力之間的聯(lián)結(jié)機制與轉(zhuǎn)換器。這就是說，一國的資源在既定的技術下生產(chǎn)出各種各樣的產(chǎn)品，滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要。要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構正常發(fā)揮轉(zhuǎn)換器的功能，它就能迅速接納新技術的誕生并形成新的產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構中新興產(chǎn)業(yè)的比例迅速上升，從而提高社會勞動生產(chǎn)率，增強其在國際市場的競爭能力。
產(chǎn)業(yè)升級主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構改善和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化和高度化的有機統(tǒng)一。三網(wǎng)融合具有創(chuàng)新性、與最新成果緊密聯(lián)系性、高競爭性、橫向擴散性和縱向滲透性、信息綜合化程度日益提高性等特點。三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的上述特征在產(chǎn)業(yè)結(jié)構中有重要影響，它對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有著很大的促進作用，是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，可以有效優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，提升國民經(jīng)濟各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一方面，三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理化，在現(xiàn)有技術基礎上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，通過網(wǎng)絡的互聯(lián)互通形成業(yè)務的相互滲透。另一方面，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈上的內(nèi)容提供商、設備提供商、平臺提供商、網(wǎng)絡運營商之間聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度不斷提高。
三網(wǎng)融合對傳統(tǒng)電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的改造不僅是網(wǎng)絡和技術層面的改造，更是一種經(jīng)濟性、社會性、體制性的全面改造，傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織方式也發(fā)生改變，實現(xiàn)分段、分層專業(yè)化。三網(wǎng)融合逐步推進，不僅對這三種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單獨進行改進，還可以形成新的邊界產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)，在單一化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上延伸出新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟增長。新興的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡運營產(chǎn)業(yè)是相互依存共同發(fā)展的關系，以三網(wǎng)融合為前提的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若能與原有分離的傳統(tǒng)網(wǎng)絡運營產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得同步協(xié)調(diào)，必將帶動和促進原有產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，也就是說三網(wǎng)融合能夠促進電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
5、三網(wǎng)融合利于建立更為有效的信息過濾和引導機制，加強國家信息安全和文化安全
信息自由流動為人們生活提供了極大便利，也加速了不安全因素在互聯(lián)網(wǎng)上的產(chǎn)生，錯綜復雜的國際形勢，也無時無刻不映射在網(wǎng)絡世界中。信息安全關系著國家的根本利益，社會的穩(wěn)定和團結(jié)。目前，中國信息文化安全主要體現(xiàn)在對網(wǎng)絡與其宣傳的駕馭能力，尤其是對輿情的控制能力。因此，無論是個人主義色彩較重的互聯(lián)網(wǎng)還是自由主義色彩較重的手機，都需要主流媒體的聲音，從而形成有利于國家政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的良好氛圍。
三網(wǎng)融合旨在加強國家的信息安全和文化安全，正確引導網(wǎng)絡輿論，合理處置突發(fā)性網(wǎng)絡輿情事件。三網(wǎng)融合有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍，主導思想輿論，促進文化繁榮，將互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容納入統(tǒng)一監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管框架。三網(wǎng)合一之后，利于建立更為有效的信息過濾和引導機制，以承受大量垃圾信息甚至謠言的沖擊和傳播，避免群眾性恐慌或盲目跟風的不理性態(tài)度和行為。
在今天的社會環(huán)境下，三網(wǎng)融合的推進過程中，社會效益必須優(yōu)先，公共利益必須保障，三網(wǎng)融合的根本宗旨就在于惠及百姓，惠及大眾，提供均衡的公共文化產(chǎn)品，社會和諧、穩(wěn)定，國民對國家有信心，其本身就是國家競爭力所在。
