飛象網(wǎng)訊（崔玉賢/文）提出“不能只給廣電系發(fā)內容牌照”以后，李東生再次表示“內容融合滯后是三網(wǎng)融合最大瓶頸，而最大的阻力來自于廣電�！�
三網(wǎng)融合被視為一項利民便民的重大工程。今年兩會“三網(wǎng)融合”成為了一個熱門詞匯，不僅有兩會代表提出建設性意見，記者也是熱切詢問代表三網(wǎng)融合的發(fā)展情況。
“三網(wǎng)融合最大阻力來自于廣電”
兩會期間，人大代表、TCL集團董事長李東生提出了《關于規(guī)范“三屏”內容管理推進三網(wǎng)融合的建議》并表示：“只對廣電系發(fā)放內容集成牌照的做法不符合三網(wǎng)融合發(fā)展形勢�！�
據(jù)了解，2001年三網(wǎng)融合第一次在國家的五年規(guī)劃中被明確提出。經過十年的發(fā)展，三網(wǎng)融合在2010年邁出了實質性的一步——確定了12個試點城市方案。
雖然在2010年發(fā)展期間，一些城市實現(xiàn)了IPTV集成播控平臺的對接，但是總、分平臺的對接僅僅局限在廣電系統(tǒng)的對接，尚未實現(xiàn)與電信系統(tǒng)的對接。更重要的是，去年（2010年）一直僵持不下的“IPTV內容播控權”最終歸屬于廣電系。在“內容為王”的背景下掌握內容播控權無疑占據(jù)著有利的地位。利益的角逐加阻礙了三網(wǎng)融合的進程。
對此，李東生在微博上表示：“2011年將三網(wǎng)融合的關鍵時期，技術層面日趨成熟，但內容融合滯后成為最大瓶頸。三網(wǎng)融合，最大的阻力是廣電�！敝娦艑＜谊R凱力也曾向媒體表示，廣電系統(tǒng)應該對現(xiàn)有的技術體系進行深層次改革，盡快放棄太過封閉的技術體系，以應對三網(wǎng)融合的嚴峻競爭。
立法解決體制問題是關鍵
兩會期間，前工信部部長李毅中向記者表示，三網(wǎng)融合是個大趨勢，但是在短時間內不可能實現(xiàn)，不可能一蹴而就，這其中不僅是技術問題，還面臨著體制問題。
眾所周知，電信和廣電分屬于不同的政府部門，兩大行業(yè)在監(jiān)管、運營、市場、產業(yè)鏈等都有著很大的不同，并且建立了各自的獨立的體系。但是，三網(wǎng)融合就是要打破原有的利益集團，實現(xiàn)業(yè)務的交叉融合，矛盾由此產生。在這個融合過程中，誰都想要爭奪話語權。利益如何分配、壁壘如何打破成為了關鍵問題。
對此，北京郵電大學教授舒華英希望《電信法》能夠盡快出臺，促進三網(wǎng)融合的發(fā)展。
