2011智慧城市高層論壇12月1日-2日在北京新世紀(jì)日航酒店舉辦。以下是揚州市經(jīng)濟和信息化委員會副主任楊福喜的演講內(nèi)容：
揚州市經(jīng)濟和信息化委員會副主任楊福喜
主持人：非常感謝林先生的精彩報告，新的技術(shù)出現(xiàn)，也就是我們政府利用新的技術(shù)更好為市民服務(wù)，更好去聽證，這是香港政府為人民做的很好的榜樣。下面請揚州市經(jīng)濟和信息化委員會副主任楊福喜先生，就推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升“三個揚州”水平做報告。
楊福喜：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家下午好！首先感謝組委會給揚州學(xué)習(xí)交流和分享智慧城市經(jīng)驗的機會，我將用八分鐘介紹揚州智慧城市建設(shè)的思考和舉措，再用12分鐘播放一個智慧揚州的宣傳片。
基本思考：智慧城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以城市的決策者和管理者為主體，應(yīng)當(dāng)服從城市經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、階段性目標(biāo)和民生幸福的要求，還應(yīng)當(dāng)立足城市自身實際，富有城市自身特色。我是在智慧城市建設(shè)中，堅持五個基本導(dǎo)向：
一是問題導(dǎo)向。十二五發(fā)展的主線和核心任務(wù)，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這也是我們目前在發(fā)展中迫切需要解決的突出問題。我市重點實施高耗能、高污染、高排放企業(yè)的能源高效利用和精準(zhǔn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣。機械裝備制造業(yè)的智能化，以數(shù)字大棚、測土配方、食品可追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺開發(fā)和推廣。集高可信目的地旅游信息、旅游商務(wù)、旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)等為一體的智慧旅游平臺的開發(fā)與推廣。
二是應(yīng)用導(dǎo)向。信息化、智能化、智慧化的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，服務(wù)于城市建設(shè)管理的需要，服務(wù)于社會保障民生發(fā)展的需要。為此我市將逐漸探索實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)管理的轉(zhuǎn)化。
探索智能交通，建立交通管理、車輛控制、應(yīng)急救援、電子收費等先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。探索智能水利，更好地實現(xiàn)水利信息遙測、水情自動采集和水閘遠(yuǎn)程控制，探索智能安防、探索智能醫(yī)療，實現(xiàn)一卡就醫(yī)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療。
三是就業(yè)導(dǎo)向。一個智慧的城市，應(yīng)該是一個以智慧為主要資本的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展較好的城市，我們提出把揚州打造成智慧城市，也逐步提出要把揚州建設(shè)成為新興的軟件名城。十二五期間揚州將加快發(fā)展智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是大力推進(jìn)以辦公室為載體的軟件與信息服務(wù)業(yè)，以實驗室為載體的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，以工作室為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
四是效用導(dǎo)向。揚州在未來的智慧化進(jìn)程中，將努力把握好效用優(yōu)先的原則，在充分考量自身財力和物力的基礎(chǔ)上，科學(xué)研究、循序漸進(jìn)，探索出適合中小城市需求的、中小城市能夠承擔(dān)的信息化、智慧化發(fā)展高效推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的模式。
重點是大力推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)外包。從今年開始，我們將把所有政府部門的門戶網(wǎng)站逐步取消，統(tǒng)一建立政府信息資源中心，并招標(biāo)外包給電信運營商運營和管理。政府投資或主導(dǎo)的其他信息化工程中，我們將首先選擇專業(yè)公司運營和維護。
五是安全導(dǎo)向。一個智慧的城市，應(yīng)當(dāng)是一個信息技術(shù)得到廣泛而深度的應(yīng)用。智慧城市建設(shè)要高度重視信息技術(shù)安全，特別是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域流程管理的信息安全。
主要舉措：我市智慧城市建設(shè)，推動創(chuàng)新?lián)P州建設(shè)，推動智慧揚州建設(shè)，具體來講有“八個一”。
一，出臺一個意見，2011年10月，揚州市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)的意見》，進(jìn)一步認(rèn)識建設(shè)智慧城市的重要性和緊迫性。
二，編制一個計劃，從2010年9月開始，借鑒各地在智慧城市規(guī)劃編制及建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，完成了揚州智慧城市行動計劃，2011年3月在北京通過了專家論證。10月份市政府正式發(fā)布。行動計劃提出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新推進(jìn)，電子政務(wù)優(yōu)化，城市管理精細(xì)計劃，民生體驗，和28個重點項目，十二五把揚州打造成智慧城市建設(shè)的先行區(qū)，智慧項目的試驗區(qū)。
三，爭取一塊牌子，今年7月開始，我市成為省和國家的試點工信部信息化推進(jìn)司批復(fù)我市為全國中小城市智慧城市試點示范城市。
四，啟動一批項目。堅持以項目推動智慧城市建設(shè)。建立以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果等等的引進(jìn)。重點圍繞農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)能源管理中心示范、民生產(chǎn)品追訴系統(tǒng)、智能電網(wǎng)綜合示范等等進(jìn)行推進(jìn)。
五，籌建一個研究院，江蘇智慧城市研究院有限公司已經(jīng)注冊成功，作為智慧城市建設(shè)的重要支撐平臺，未來2年將建成省級研發(fā)機構(gòu)。
六，聘請一批專家，成立揚州智慧城市專家委員會，我們將在全國范圍內(nèi)成立一批信息化建設(shè)各領(lǐng)域的知名專家和學(xué)者，為我市建設(shè)提供指導(dǎo)。
七，發(fā)布一個評價指標(biāo)體系。
八，簽訂一批協(xié)議，按照市政府的要求，從中小城市，智慧城市，公共管理服務(wù)，市民幸福感知五個維度方面，設(shè)立了二級指標(biāo)，還有三級指標(biāo)，已經(jīng)印發(fā)，并建立多種考核機制。
第三個保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是發(fā)揮載體平臺作用，三是創(chuàng)新資金投入機制，四是加快人才隊伍建設(shè)，五是加大培訓(xùn)和宣傳，六是強化督查考核等六個方面，作為智慧揚州的推進(jìn)工作，懇請各位專家領(lǐng)導(dǎo)親臨揚州指導(dǎo)智慧城市建設(shè)。下面看一個智慧揚州的短片，謝謝大家。
