11月9日消息,據(jù)央視報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用的問(wèn)題,電信專(zhuān)家侯自強(qiáng)表示,通訊業(yè)帶寬成本下降得非?臁D壳,99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商都集中在電信、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中,這意味著其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠(chǎng)商的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)都必然與中國(guó)電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量,只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。
以下為侯自強(qiáng)接受央視采訪(fǎng)節(jié)目實(shí)錄:
主持人:專(zhuān)家表示此次發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的調(diào)查對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)起到重大的推動(dòng)作用,未來(lái)更期望通過(guò)此次啟動(dòng)反壟斷程序來(lái)促使現(xiàn)有政策的突破。
記者:據(jù)了解,目前實(shí)行的網(wǎng)間結(jié)算政策是原信產(chǎn)部2007年12月1號(hào)起實(shí)施的。根據(jù)這個(gè)辦法,電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位,在與電信、網(wǎng)通進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)要向中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通(現(xiàn)已并入中國(guó)聯(lián)通)支付結(jié)算費(fèi)用。
費(fèi)用有兩種結(jié)算方式:第一是在交換中心按流量計(jì)算,第二是在各公司之間協(xié)商,由其他企業(yè)單位付費(fèi)給電信和網(wǎng)通。但是目前的網(wǎng)間結(jié)算定價(jià)相對(duì)有些偏高。
侯自強(qiáng):因?yàn)樵谡麄(gè)通訊業(yè),帶寬成本是下降的非?斓摹K,當(dāng)年美國(guó)的穿透價(jià)格是每兆50美元,相當(dāng)于5萬(wàn)美元每G。到今天美國(guó)降到5美元每兆了,每一個(gè)G就是五千美元,我們價(jià)錢(qián)還保持一百萬(wàn)(人民幣),沒(méi)有動(dòng),官價(jià)一百萬(wàn)沒(méi)動(dòng)。
記者:它這個(gè)價(jià)格不動(dòng),直接導(dǎo)致的是什么?
侯自強(qiáng):直接導(dǎo)致我們目前的網(wǎng)站負(fù)擔(dān)非常重,因?yàn)槲覀円泄芊⻊?wù)器也按這個(gè)價(jià)錢(qián)要交的。這樣因?yàn)楸本、上海這些大城市貴,很多人都把服務(wù)器托管到邊遠(yuǎn)的小地方去。中國(guó)的網(wǎng)站,尤其是視頻網(wǎng)站流量消耗大,成本壓力在全世界是最大的。
記者:根據(jù)《反壟斷法》,單個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額50%,兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者67%,三個(gè)經(jīng)營(yíng)者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域里,95%互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬,90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù),99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商都集中在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中,這意味著其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠(chǎng)商的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)都必然與中國(guó)電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量。專(zhuān)家認(rèn)為只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。
其實(shí)自2001年網(wǎng)間結(jié)算辦法出臺(tái)以來(lái)一直有爭(zhēng)議,并多次引發(fā)業(yè)界矛盾。2004年,2006年和2007年,原信息產(chǎn)業(yè)部三度修改網(wǎng)間結(jié)算辦法,但由于沒(méi)有改變單向結(jié)算規(guī)則,主要手段只是下調(diào)上限價(jià)格,未能根本解決這一問(wèn)題。
侯自強(qiáng):一個(gè)是要形成一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu),有三家或者更多的運(yùn)營(yíng)商,其次要有一個(gè)隨市場(chǎng)浮動(dòng)的價(jià)格機(jī)制,政府應(yīng)該制定的是一個(gè)規(guī)則,而不是具體的價(jià)錢(qián)。
記者:專(zhuān)家表示,除了有關(guān)部門(mén)的反壟斷調(diào)查,未來(lái)還需要工信部、國(guó)資委等行業(yè)主管部門(mén)的通力配合,從制度上進(jìn)行調(diào)整,才能真正解決網(wǎng)間結(jié)算問(wèn)題。