時(shí)間：2009年3月18日
地點(diǎn)：BDA公司
訪談嘉賓：BDA聯(lián)席總監(jiān)張宇
訪談背景：
繼去年曝光分眾通過發(fā)送垃圾短信牟利之后，今年中央電視臺(tái)3·15晚會(huì)再次曝光電信運(yùn)營商其實(shí)是發(fā)送垃圾短信和泄露個(gè)人信息的源頭。今年3·15晚會(huì)的主題是“用戶信息泄露幕后”，央視暗訪后發(fā)現(xiàn)，部分地方運(yùn)營商主動(dòng)接受客戶預(yù)訂群發(fā)垃圾短信，甚至發(fā)送包含有違法內(nèi)容的垃圾短信。這些運(yùn)營商為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，甚至將部分領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的手機(jī)號(hào)列入發(fā)送屏蔽列表。 被曝光后的中國移動(dòng)以后應(yīng)該怎樣去管理小區(qū)短信，采取怎樣的措施最大程度的防止個(gè)人信息的泄露。為此，飛象網(wǎng)特邀業(yè)界知名分析師，探討垃圾短信的防御和個(gè)人信息保護(hù)等熱點(diǎn)話題。
部分訪談實(shí)錄：
張宇：小區(qū)短信是一種基于位置的服務(wù)。其實(shí)，中國移動(dòng)內(nèi)部是有對(duì)小區(qū)短信的很嚴(yán)格的規(guī)定，什么情況下可以發(fā)，什么情況下不可以發(fā)，一般情況下，小區(qū)短信只能有公益性、通知性的，與垃圾短信不一樣。小區(qū)短信是廣播，而垃圾短信是一個(gè)個(gè)的發(fā)的，最后變成了大規(guī)模的垃圾短信。
記者：記得以前我們的手機(jī)上有這個(gè)“小區(qū)廣播”的設(shè)置，是不是一回事？
張宇：還不一樣。手機(jī)上只是用戶自己能設(shè)定開啟和關(guān)閉，決定是否接收小區(qū)廣播。很多公司利用小區(qū)廣播去做一些事情，我覺得商業(yè)前景不是很好。因?yàn)檫@塊政府有限制，小區(qū)短信不是隨便發(fā)的。
記者：但現(xiàn)在運(yùn)營商已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情形，像被曝光的山東移動(dòng)，就是利用小區(qū)短信牟利，突破了這種限制？
張宇：這不是突破，是鉆空子。在大城市，監(jiān)管還是相對(duì)嚴(yán)格的。但在二三線城市，甚至農(nóng)村，監(jiān)管到不了那，肯定出現(xiàn)一些問題，是不可避免的，但并不代表著這會(huì)成為一種趨勢(shì)。
小區(qū)短信是有價(jià)值的，但必須有所監(jiān)管�？梢员会t(yī)院，警察局這樣的公益組織使用。
記者：比如說一種流行病正在發(fā)生，醫(yī)院可以用小區(qū)短信？
張宇：那就不需要小區(qū)廣播了。運(yùn)營商可以使用全網(wǎng)。小區(qū)廣播僅僅是某一個(gè)位置，比如警察局、加油站。小區(qū)廣播的應(yīng)用很廣泛，但與小區(qū)的覆蓋是相關(guān)的。
記者：比如奧運(yùn)場(chǎng)館，書店？
張宇：對(duì)。
記者：之前看到你的觀點(diǎn)，說運(yùn)營商有這樣的屏蔽列表，但中移動(dòng)的回應(yīng)是“只提供平臺(tái)，不負(fù)責(zé)內(nèi)容”，對(duì)此你怎么看?
張宇：他本身就沒法負(fù)責(zé)任，比如我們通話的時(shí)候有反動(dòng)內(nèi)容，運(yùn)營商沒有辦法控制。但是運(yùn)營商有屏蔽列表，比如在某種程度上去限制，去有所控制，比如發(fā)送什么反動(dòng)言論或者有假發(fā)票什么的。比如，發(fā)票的“票”寫成各種形式。我天天都能收到這樣的短信。
記者：那是你的個(gè)人信息被泄露了？
張宇：我是全球通用戶，我也不知道為什么他們會(huì)知道我的號(hào)碼。我們無法完全避免垃圾短信。因?yàn)槭峭ㄟ^程序來實(shí)現(xiàn)的。
記者：你覺得如果監(jiān)管的話，應(yīng)該怎么做？
張宇：垃圾短信的避免不是中移動(dòng)問題，需要國家立法。由運(yùn)營商和國家機(jī)關(guān)配合，去懲治發(fā)送垃圾短信的人，但在中國現(xiàn)在是不可能的。
記者：央視曝光垃圾短信這事，為什么在眾多人命關(guān)天的事情中繼續(xù)選擇曝光垃圾短信？
張宇：我覺得是垃圾短信的接觸面比較大。幾乎人人都收到過垃圾短信。有些人命關(guān)天的大事，是只有一部分特定的人群受影響。不像三鹿毒奶粉。垃圾短信接觸面很大，具有普遍性。中國現(xiàn)在有6億手機(jī)用戶，可能有一半以上用戶會(huì)收到垃圾短信，甚至比這還要多。再就是，央視從抓新聞的角度，去年曝光了分眾，大家比較關(guān)注。
記者：有專家認(rèn)為，商業(yè)短信應(yīng)當(dāng)是向用戶問詢，用戶同意后才能接收。你認(rèn)為這種方式是否可取？
張宇：不管是短信還是信息，只要用戶愿意接收的就不是垃圾短信。有的用戶是愿意接收短信的，問題是發(fā)什么，哪類人愿意接收，分類比較麻煩。
記者：用戶收到垃圾短信一部分是因?yàn)樽约旱膫�(gè)人信息被泄露了，從這個(gè)角度看，你認(rèn)為個(gè)人信息應(yīng)怎么保護(hù)？
張宇：會(huì)有自己的信息被賣的情形，但這不僅僅是垃圾短信的問題。國外有種叫直付營銷的概念，根據(jù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有針對(duì)性的發(fā)短信或者打電話。比如某個(gè)消費(fèi)者有某個(gè)消費(fèi)記錄，然后根據(jù)這個(gè)消費(fèi)記錄有針對(duì)性的營銷。比如橡果國際就是這樣做起來的。金融理財(cái)產(chǎn)品也有很多。
個(gè)人信息泄露不僅是運(yùn)營商的事情，其他的環(huán)節(jié)也有可能。原來運(yùn)營商的號(hào)碼資源對(duì)SP非常重要，但現(xiàn)在運(yùn)營商對(duì)SP的監(jiān)管也越來越嚴(yán)，運(yùn)營商的用戶資源比以前沒有那么重要，而其他的環(huán)節(jié)沒變。所以個(gè)人信息泄露的其他環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)更加重視。
