信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
時間：2008年11月27日
地點：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院
訪談嘉賓：信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所狄輝博士
訪談背景：
隨著金融危機(jī)向全球不斷滲透，最近一段時間以來，人們在談到金融危機(jī)對中國通信業(yè)的影響時，已經(jīng)不再討論金融危機(jī)是否對中國電信業(yè)產(chǎn)生影響，大家似乎更多地開始關(guān)注金融危機(jī)對中國通信業(yè)的影響究竟有多大？
近日，原信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士就金融危機(jī)等相關(guān)問題接受了飛象網(wǎng)記者的采訪。
精彩觀點：
* 從目前我們收集的數(shù)據(jù)來看，對國內(nèi)的整個通信業(yè)的行業(yè)市場的影響并不是很大，或者說我們從現(xiàn)在來看，并沒有完全的顯現(xiàn)出來。
* 面向3G的一些新的增值服務(wù)處于新的嘗試階段，消費(fèi)者對于這些服務(wù)的彈性需求相對比較大，那么這種服務(wù)受影響相對比較大一些
* 在國際化的道路上，國內(nèi)的運(yùn)營企業(yè)邁的步伐相對還是比較緩，所受的沖擊就會比較小，對未來投資影響也不會很大。
訪談實錄 ：
主持人：各位網(wǎng)友，大家好，今天我們請來了信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策與管理研究所的狄輝博士，為大家解讀一下今年的這場金融危機(jī)對中國整個電信業(yè)帶來的影響。
主持人：狄博士，您好。這段時間以來，金融危機(jī)也是預(yù)演預(yù)烈，就金融危機(jī)對我們國內(nèi)的電信業(yè)帶來了哪些影響，這個影響有多大？請您和我們大家簡單地談一談。
狄輝：從目前我們收集的數(shù)據(jù)來看，對國內(nèi)的整個通信業(yè)的行業(yè)市場的影響并不是很大，或者說我們從現(xiàn)在來看，并沒有完全的顯現(xiàn)出來。另外一個方面，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)的企業(yè)所帶來的影響也是不一樣的，影響的方面也不太一樣。
在這里，作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心，從運(yùn)營商的角度來看，目前運(yùn)營商整體的增長情況總體來看還是比較良好的。延續(xù)了過去幾年的增長情況。但是就中國移動的情況來看，今年第三季度環(huán)比增長略有下降。
整體的情況還是比較平穩(wěn)的。這是一個整體的情況，因為這里面還牽涉到一個問題，就是我們所說的金融危機(jī)的傳動機(jī)制的問題。因為我們?nèi)绻磳\(yùn)營商的影響來說，它主要是從需求的角度上來看，而影響市場需求的整個的鏈條相對比較長，由美國的次貸危機(jī)影響到他的實體危機(jī)，再影響到出口，隨后影響到我們國內(nèi)的出口，再影響到宏觀經(jīng)濟(jì)，再影響的到我國居民的消費(fèi)水平的日常支出，包括對通信消費(fèi)的支出，那么這個影響的鏈條相對比較長。所以說，我們從現(xiàn)在來看影響并不是很大，但是未來并不是很確定的，因為現(xiàn)在也有一個跡象，因為從運(yùn)營商的角度上來看，中國移動的環(huán)比確實也在下降。另外從消費(fèi)的新穎指數(shù)來說，最近還是一直在下降的。而且從目前整個金融危機(jī)的走勢，還是處于一個下探狀態(tài)。因此，我們從目前來看，也許未來的影響會逐步顯現(xiàn)出來。但是從目前來看，基本情況還是比較穩(wěn)定。這里主要是對于運(yùn)營商。
對于其他的環(huán)節(jié)來說，比如說對于制造商，這里面又有區(qū)別。因為這個金融危機(jī)的影響，它的影響路徑，從需求的角度是一方面。而對于國內(nèi)的設(shè)備制造商，主要有兩類。其中有一部的企業(yè)主要的市場是在國內(nèi)，這一部分由于我國整個電信業(yè)整體增長情況還是比較良好。而且未來來看，重組以后，國內(nèi)的電信投資可能會加大。那么這部分企業(yè)整體面比較良好。那么另外一方面，有一部分企業(yè)的海外業(yè)務(wù)占比比較大，像中興和華為，占比達(dá)到了百分之五十，將近一半的份額。對于這部分影響會比較大，雖然說他是在第三世界國家，但是第三世界國家的主要運(yùn)營商還是歐美運(yùn)營商。那么整個外國的宏觀環(huán)境對于歐美運(yùn)營商相對影響還是比較大一些，這也會牽涉到國內(nèi)設(shè)備商的產(chǎn)品出口問題，對于這部分企業(yè)影響比較大。但是對于大唐和烽火這樣的企業(yè)影響則不會很大，他們的市場主要還是在國內(nèi)，所以這也是分兩部分來看。
然后對于增值服務(wù)提供商，有些面向3G的一些新的增值服務(wù)處于新的嘗試階段，消費(fèi)者對于這些服務(wù)的彈性需求相對比較大，那么這種服務(wù)受影響相對比較大一些，其他的一些增值服務(wù)從現(xiàn)在來看，影響都不是非常大，但是有一些增值服務(wù)比如說換彩鈴，由于消費(fèi)者未來的消費(fèi)會下降，那么可能將來換彩鈴的頻率也會有所下降，那么這些可能也會造成一定的影響，但是目前來看影響還不是特別的大。
主持人：那這段時間我們在和通信企業(yè)接觸過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)一些在國內(nèi)有投資的外國企業(yè)，比如說摩托、北電，都出現(xiàn)了已經(jīng)開始惡化的狀況，那對于我們國內(nèi)的企業(yè)，他們在面對這場金融風(fēng)暴的時候有沒有困難，或者有哪些挑戰(zhàn)？需要什么方面的支持？
狄輝：您說的主要是指國內(nèi)的設(shè)備制造商？
主持人：是的，他們涉及到基本面的時候比如說確實遇到了哪些困難？
狄輝：從現(xiàn)在來看，設(shè)備制造商這一塊，我們掌握的數(shù)據(jù)相對也不是非常的全面。然后總體來看設(shè)備制造商這一塊，因為對于未來的投資預(yù)期率相對比較好，包括電信，移動，聯(lián)通，未來的投資規(guī)模都會比較大，這塊的市場規(guī)模越來越大會帶動制造商這一塊。
對于出口占比比較大的企業(yè)，國家也新出臺了一些政策，包括出口退稅這些政策也在出臺，對于這部分企業(yè)相對來說至少會有一定的利好的作用。
從整個監(jiān)管角度來看，現(xiàn)在對于設(shè)備制造商這一塊，目前并沒有什么明確的政策出臺。
主持人：還有就是說，象北電、摩托這樣的企業(yè)，都在走一個下滑的趨勢，那這個對于國內(nèi)的整個電信業(yè)，或者說對于國內(nèi)的電信產(chǎn)業(yè)鏈條，會產(chǎn)生一定的影響嗎？
狄輝：從目前來看呢，不是很明顯，但是如果對于一個產(chǎn)業(yè)鏈想要健康發(fā)展的話，處于產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都需要處于一個比較好的狀態(tài)。
比如說3G方面，對于未來的3G發(fā)展，像TD手機(jī)的推出，它可能會依賴于終端設(shè)備制造商，他們在研發(fā)上會有投入，如果金融危機(jī)對于他們影響比較大的話，可能會影響他們在研發(fā)上的投入。那么也會間接對于網(wǎng)絡(luò)推廣以及業(yè)務(wù)推廣方面有一些影響。
主持人：還有就是現(xiàn)在大家有兩種觀點，一種觀點就是說這場金融風(fēng)暴會影響到整個電信業(yè)，另外一種觀點就是說我們電信業(yè)可以借助這場金融風(fēng)暴，在國家大力投資拉動內(nèi)需的前提下，加大3G投資力度，那么這兩種觀點，您比較傾向于哪種觀點呢？怎么來幫助企業(yè)或者說幫助我們整個電信業(yè)渡過這個難關(guān)呢？
狄輝：這主要是兩個方面，一個是金融危機(jī)對它的負(fù)面影響；一個就是說我們從宏觀的角度上來看，國家也是在倡導(dǎo)大力投資。實際上在這里面比較關(guān)鍵的一點就是說，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度上來看，我們整個國內(nèi)的電信業(yè)主要還是基于國內(nèi)的市場，運(yùn)營商是比較核心的部分，我們更依賴運(yùn)營商的投資。這個方面，從競爭角度上來看，面向未來競爭，運(yùn)營商必須提前做好準(zhǔn)備，特別需要在網(wǎng)絡(luò)部分提前加大投資力度，以做好未來競爭準(zhǔn)備。從投資角度來看，這本身也是符合國家的通過投資來拉動內(nèi)需的政策。從這個角度來看，（這是我個人的觀點），運(yùn)營商的投資力度不會降低。如果運(yùn)營商的投資力度不會降低的話，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會承一個向上的態(tài)勢。這跟我們國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)在這次金融危機(jī)里，相對歐美的市場所受的沖突比較小有些類似的原因，因為我們主要是基于國內(nèi)。在國際化的道路上，國內(nèi)的運(yùn)營企業(yè)邁的步伐相對還是比較緩，所受的沖擊就會比較小，對未來投資影響也不會很大。
主持人：這是不是也說明了，大家總在談?wù)摻鹑陲L(fēng)暴對中國是挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇？
狄輝：要說機(jī)遇的話，其實對于設(shè)備制造商，未來也會有機(jī)遇，比如說因為金融危機(jī)直接導(dǎo)致國際原材料成本下降，這點來說會是一個比較利好的消息。另外一個方面，從目前的整個的影響來看，從企業(yè)內(nèi)部來看，因為金融危機(jī)的影響，對于企業(yè)管理方面也提出了更高的要求，我們在金融危機(jī)的影響下，由于未來的收入預(yù)期可能會下降，那么就必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理，來壓縮成本。所以說在金融危機(jī)的影響下，對于企業(yè)提高自身管理也有幫助，這可能是一個推手。
從遠(yuǎn)期來看，我們國內(nèi)的企業(yè)未來都要走向國際市場，這必然會加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，因此對于一些經(jīng)營的比較好的，資本相對比較雄厚的企業(yè)來說，那么金融危機(jī)本身會給他們提供一個進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的一個契機(jī)。當(dāng)然這個方面從目前來看也是比較謹(jǐn)慎的。但是畢竟還是提供了一個可以參見的這么一個途徑，就是說，這方面可以進(jìn)行考慮。
主持人：大家最后比較關(guān)心的一個問題就是說，這場金融風(fēng)暴影響的程度，您能不能有一個判斷，比如說現(xiàn)在的影響可能還是在逐漸下探，那么什么期間可能是到一個最低點了？然后逐漸復(fù)蘇這個過程，能不能有一個預(yù)期？
狄輝：這不是一個很容易說的問題，因為從金融危機(jī)來看的話，就是說，金融危機(jī)發(fā)生的過程能夠給我們提供參見的并不是非常多，從案例上來看的話，并不是非常的多。從目前來看，金融危機(jī)已經(jīng)影響到實體經(jīng)濟(jì)。包括美國一些大的銀行已經(jīng)出現(xiàn)了危機(jī)。所以說這個影響還是不斷在進(jìn)行深化的，是有一個過程。從現(xiàn)在來看，美國市場在未來一到兩年還是處于一個比較大的影響范圍。而對于國內(nèi)來看，金融危機(jī)對于國內(nèi)的影響是有一個遲滯的。那么對于這個遲滯我們也做了一些研究。遲滯也會有半年到一年的時間。我們也可能做這樣的一個判斷出來。但是現(xiàn)在說這些還是比較謹(jǐn)慎的。每個人都會有每個人的判斷，所以說這個很難說。
主持人：我們作為一個給政府提供決策和建議的機(jī)構(gòu)，我們有沒有一些好的建議，或者說一些好的政策上的建議？
狄輝：從現(xiàn)在來看，因為我們今年電信重組，在政策上主要是推進(jìn)重組的進(jìn)程。主動來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的競爭的優(yōu)化，那么這個競爭優(yōu)化對于一些運(yùn)營商是不是會造成一些影響，那么這個重組的過程還是有一個階段的，那么有些政策對于階段上的運(yùn)營商還是有一些影響的，那么在這個情況下，再加上今年沒有預(yù)見到的金融危機(jī)疊加進(jìn)來以后。相應(yīng)來說，會對于一些行業(yè)的政策出臺會有一個重新的考慮，因為大的環(huán)境和背景已經(jīng)發(fā)生了變化，我覺得從部里以及基于整個宏觀層面上，這方面應(yīng)該是考慮到的。
主持人：好的，那我們今天的訪談就到這里，謝謝狄輝
