近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展有關事項的通知》，順應新型信息基礎設施發(fā)展趨勢，面向各類設施，統(tǒng)籌各方力量，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動均衡發(fā)展。
形成全面發(fā)展格局
新型信息基礎設施是一系列互聯(lián)互通、分工協(xié)作設施的集合體，主要包括5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡、移動物聯(lián)網(wǎng)絡、骨干網(wǎng)絡、國際通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施，數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施，以及人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈基礎設施、量子信息基礎設施等新技術設施。
工信部信息通信發(fā)展司相關負責人表示，發(fā)展新型信息基礎設施，對于加快推進新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設，具有重要支撐作用。
目前，我國已形成網(wǎng)絡、算力和新技術基礎設施全面發(fā)展的格局。賽迪研究院政策法規(guī)研究所所長彭健介紹，從網(wǎng)絡基礎設施看，我國建成全球規(guī)模最大、技術領先的5G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)絡和移動物聯(lián)網(wǎng)絡，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加速布局。截至今年7月份，已累計建成5G基站399.6萬個，5G移動電話用戶達9.5億戶；全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達11.83億個，其中，光纖接入端口達11.44億個；“千帆星座”“GW星座”等衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施加快建設。截至8月底，全國累計接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家頂級節(jié)點的二級節(jié)點達365個，累計接入的企業(yè)節(jié)點數(shù)量超43萬家。
從算力基礎設施看，截至2023年底，我國在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超810萬標準機架，算力總規(guī)模達230EFLOPS（每秒百億億次浮點運算次數(shù)）。智能算力規(guī)模達70EFLOPS，新增算力基礎設施中智能算力占比過半，成為算力增長新引擎。截至2023年末，我國共有14座國家級超算中心。
協(xié)調(diào)融合問題凸顯
隨著新一代信息通信技術演進發(fā)展，新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣，體系結(jié)構(gòu)更加復雜，與傳統(tǒng)基礎設施的融合趨勢更加凸顯，但難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出。
彭健分析，新型信息基礎設施的關鍵核心技術仍存短板弱項，自主可控能力有待提升；區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間分化較為明顯，亟待縮小差距；協(xié)調(diào)發(fā)展不足、與傳統(tǒng)基礎設施融合難等問題凸顯，需從頂層設計上予以優(yōu)化。新形勢下對新型基礎設施的安全保障能力和綠色發(fā)展水平提出了更高要求，亟待提升新型信息基礎設施的安全和綠色水平。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，構(gòu)建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系，健全新型基礎設施融合利用機制，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協(xié)調(diào)機制。
“完善跨行業(yè)協(xié)調(diào)機制是更大范圍內(nèi)共享資源的關鍵。”中國通信標準化協(xié)會理事長聞庫表示，這需要多方合力共同推動新型信息基礎設施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進發(fā)展模式，行業(yè)間互惠互利，提升整體發(fā)展水平和服務能力，支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
吸引社會資本投資
《通知》以推動新型信息基礎設施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡、跨行業(yè)協(xié)同建設為重點方向，提出7方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。
彭健表示，《通知》提出推進信息設施與傳統(tǒng)設施融合發(fā)展，可以預期，傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造將提速，與新型信息基礎設施的協(xié)調(diào)融合發(fā)展將更為緊密�！锻ㄖ愤�提出規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導社會資本積極參與投資運營等舉措，有利于進一步吸引社會資本參與新型信息基礎設施投資建設。此外，基礎電信企業(yè)網(wǎng)絡組織可合理突破行政區(qū)劃限制，推動區(qū)域內(nèi)骨干節(jié)點向全互聯(lián)組網(wǎng)發(fā)展。這意味著基礎電信企業(yè)可根據(jù)實際情況拓展區(qū)域內(nèi)骨干節(jié)點發(fā)展，賦予企業(yè)更大自主性和發(fā)展空間。
浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)副董事長、總經(jīng)理龐松濤表示，浪潮云洲積極響應新型信息基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺和算力云服務，實現(xiàn)算力資源、數(shù)據(jù)資源、應用系統(tǒng)等數(shù)字資源一體化管理，滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。尤其是通過國內(nèi)首個國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、數(shù)轉(zhuǎn)大師“N+1+X”投資轉(zhuǎn)服務模式、云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及一系列惠企活動，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題。
“近年來，信息通信行業(yè)一直在推進跨行業(yè)共享，比如與鐵路、電力等行業(yè)實現(xiàn)資源共享，以降低建設成本。需要注意的是，共享前提之一是行業(yè)間認可的標準。中國通信標準化協(xié)會將積極落實《通知》要求，做好行業(yè)內(nèi)外的資源共享標準工作。”聞庫說。
