多年來，全球最大的科技公司基本上能夠抵制政府的監(jiān)督。這種情況正在迅速改變。
谷歌在數(shù)字廣告和在線搜索領(lǐng)域的主導地位受到美國司法部兩起訴訟的威脅，可能面臨的結(jié)果是該公司遭到分拆。美國司法部還起訴了蘋果公司，指控這家iPhone制造商阻止競爭對手訪問其流行設(shè)備的硬件和軟件功能，違反了反壟斷法。
在歐洲，蘋果和谷歌的母公司Alphabet因涉及過去的反競爭行為，被要求支付數(shù)十億美元的罰款。這些裁決讓歐盟監(jiān)管機構(gòu)深受鼓舞，他們目前正在調(diào)查蘋果、谷歌和Meta，指控這些公司未能遵守限制其數(shù)字經(jīng)濟主導地位的新法律。隨之而來的可能是巨額處罰。與此同時，Meta旗下的Facebook、Alphabet旗下的YouTube和亞馬遜爭相遵守歐盟對數(shù)字市場和社交媒體內(nèi)容監(jiān)管的更嚴格規(guī)定。
大西洋(3.170,-0.03,-0.94%)兩岸的監(jiān)管機構(gòu)也將注意力轉(zhuǎn)向了流入人工智能領(lǐng)域的巨額資金，急于阻止少數(shù)幾家公司主宰這個新興行業(yè)。
歐盟雙管齊下
歐盟已經(jīng)制定了兩項法律：《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務法》，這兩部法律憑借首字母縮寫DMA和DSA而更為人所知。
《數(shù)字市場法》已經(jīng)于2024年3月7日生效，該法規(guī)根據(jù)數(shù)十年的反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗，針對大型科技公司列出了一份“應做”和“不應做”事項的廣泛清單，其目的是在大公司的濫用行為發(fā)生之前予以制止。
《數(shù)字服務法》在2024年8月25日正式生效，為社交媒體平臺、在線市場和應用商店制定了內(nèi)容規(guī)則。該法規(guī)迫使這些平臺運營商打擊錯誤信息和令人反感的內(nèi)容，比如仇恨言論、恐怖主義宣傳和不安全產(chǎn)品的廣告。
《數(shù)字市場法》
根據(jù)《數(shù)字市場法》，六大科技巨頭——Alphabet、亞馬遜公司、蘋果公司、TikTok的母公司字節(jié)跳動、Meta和微軟公司——面臨一系列新的禁令和義務。比如，他們的平臺優(yōu)先支持自己的服務而不是競爭對手的服務是違法的。他們被禁止從不同的服務中合并個人數(shù)據(jù)，也被禁止使用從第三方商家收集的數(shù)據(jù)與之競爭。
違反《數(shù)字市場法》一長串規(guī)定的平臺將面臨最高可達全球年度銷售額10%的罰款。如果重復違反規(guī)定的話，這一罰款比例可能會上升到20%。在出現(xiàn)系統(tǒng)性違規(guī)的情況下，歐盟的行政部門歐盟委員會甚至可以要求對公司進行分拆。歐盟委員會可以對不合規(guī)的公司提起訴訟，制定具體的合規(guī)解決方案，并處以罰款。
受到這些新規(guī)約束的公司名單可能會變得更長。自法規(guī)生效以來，Booking Holdings Inc．的住宿平臺已被納入監(jiān)管范圍，埃隆•馬斯克（Elon Musk）的X平臺也可能受到打擊。
各家公司正在努力符合《數(shù)字市場法》的要求。谷歌于3月5日宣布，將在搜索中更多地顯示航班、酒店和購物等領(lǐng)域的比較網(wǎng)站鏈接。Meta此前承諾允許其Facebook和Instagram平臺解綁。微軟公司也表示，一些通常與Windows捆綁的程序今后將可以卸載。
《數(shù)字服務法》
根據(jù)這項立法，歐盟各國政府擁有更多的權(quán)力來迫使大型科技公司刪除被視為非法的材料。該法案還要求這些公司向歐盟委員會提交風險評估報告，詳細說明他們?nèi)绾螠p輕有害內(nèi)容的影響。如果發(fā)現(xiàn)他們做得不夠，可能會要求他們修改可以決定用戶看到哪些帖子的算法。
如果這些企業(yè)違規(guī)的話，可能會面臨高達其年度收入6%的罰款。在戰(zhàn)爭或疫情等危機情況下，可能會賦予監(jiān)管機構(gòu)更多的權(quán)力來打擊錯誤信息。針對兒童投放的廣告——這是Facebook和谷歌公司的重要收入來源——已經(jīng)被禁止。
自新規(guī)生效以來，歐盟監(jiān)管機構(gòu)針對可能的違規(guī)行為展開了一系列調(diào)查，目標是Meta旗下的Facebook和Instagram，還有X。7月12日，歐盟稱發(fā)現(xiàn)X平臺誤導用戶參與可能有害的內(nèi)容。歐盟還對中國電子商務巨頭全球速賣通（AliExpress）展開調(diào)查，以審查該公司遵守《數(shù)字服務法》的情況。
作為對《數(shù)字服務法》的回應，谷歌表示將披露更多有關(guān)谷歌搜索等服務內(nèi)容審核操作的信息。Meta表示，將停止基于青少年在Facebook和Instagram上的應用活動定向投放廣告。字節(jié)跳動宣布，將允許用戶舉報非法內(nèi)容，并選擇未經(jīng)個性化處理的信息推送。
美國司法部起訴谷歌案件
8月5日，法官阿米特•梅塔（Amit Mehta）裁定，谷歌非法壟斷在線搜索和搜索文字廣告市場，從而結(jié)束了最初于2020年前總統(tǒng)唐納德•特朗普（Donald Trump）執(zhí)政時期提起的訴訟。谷歌已表示將對此判決提出上訴，但司法部已經(jīng)在制定未來尋求的補救措施。
司法部可能尋求禁止在谷歌案中處于核心地位的排他性合同。據(jù)熟知內(nèi)情的人士透露，司法部還可能推動拆分這家硅谷巨頭，將其安卓操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器Chrome視作可能的剝離目標。
此舉將是二十年前拆分微軟失敗以來，美國政府首次以非法壟斷為由拆分一家公司。
美國司法部還指控谷歌操縱了價值6770億美元的顯示廣告市場，違反了反壟斷法。美國和八個州組成的聯(lián)盟指控谷歌建立了“三重壟斷”，鎖定了網(wǎng)站廣告背后的技術(shù)，損害了出版商和廣告商的利益。
谷歌否認了這些指控�！敖裉欤覀兪潜姸啻蠊局械囊患�，”谷歌律師凱倫•鄧恩（Karen Dunn）表示，她補充說，該公司正在與包括微軟和亞馬遜在內(nèi)的數(shù)十家公司進行“激烈競爭”。
美國司法部起訴蘋果案件
3月21日，美國司法部在新澤西州聯(lián)邦法院對蘋果公司提起訴訟，標志著對iPhone制造商為期五年的調(diào)查達到了高潮。
美國司法部稱，蘋果對iPhone和iPad施加了軟件和硬件限制，這使得競爭對手難以競爭，也讓消費者難以更換手機。這起訴訟強調(diào)了蘋果壓制競爭的五個技術(shù)領(lǐng)域：超級應用程序、云流媒體游戲應用程序、即時通訊應用程序、智能手表和數(shù)字錢包。
如果訴訟成功的話，司法部可能會尋求各種補救措施，比如限制與第三方供應商或應用程序開發(fā)商簽訂合同。司法部還可能要求蘋果公司向其他應用程序商店或其他支付機制開放其設(shè)備。
蘋果誓言對司法部的起訴積極抗辯，認為這起訴訟“在事實和法律上都是錯誤的”，并將“開創(chuàng)一個危險的先例，使政府有權(quán)在設(shè)計人類技術(shù)時采取嚴厲的措施�！痹摴疽巡扇〈胧┙鉀Q這起案件強調(diào)的一些問題：最近增加了對給予云端游戲服務的支持，還表示將在今年晚些時候添加RCS跨平臺消息傳遞服務。
司法部案件的背景
拜登政府將競爭作為其經(jīng)濟政策的基石，而硅谷則是重點關(guān)注對象。
在特朗普擔任總統(tǒng)期間，司法部于2019年啟動了對蘋果公司的反壟斷調(diào)查。2020年眾議院對四家科技巨頭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘋果壟斷了iPhone上的軟件分銷業(yè)務，向開發(fā)者收取高達30%的傭金，從中賺取巨額利潤。
2020年，熱門在線視頻游戲《堡壘之夜》（Fortnite）的制作公司Epic Games因App Store起訴了蘋果。聯(lián)邦法官認為，App Store的政策沒有違反聯(lián)邦反壟斷法，但確實違反了加利福尼亞州法律。
由于這一案件，蘋果公司于今年1月表示，將允許美國開發(fā)者使用其他支付系統(tǒng)，但仍將對大多數(shù)數(shù)字購買收取27%的費用，對訂閱收取12%的費用。Epic對這些變化提出質(zhì)疑，認為改變不夠充分。微軟、Meta和X（前身為Twitter）也對蘋果提出的修改提出了批評，稱這家iPhone制造商對替代支付系統(tǒng)的鏈接施加了苛刻的限制。
監(jiān)管機構(gòu)對人工智能有什么行動？
大型科技公司與人工智能初創(chuàng)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系的做法越來越普遍——最顯著的是微軟對OpenAI的130億美元投資——這也引起了監(jiān)管機構(gòu)的興趣。
歐盟監(jiān)管機構(gòu)正在就OpenAI獨家使用微軟云技術(shù)的問題詢問市場競爭對手。他們還就谷歌與智能手機制造商三星電子達成在某些三星設(shè)備上預裝小型“Gemini nano”的協(xié)議向市場競爭對手發(fā)出調(diào)查問卷。
