飛象網(wǎng)訊 （計(jì)育青/文）2024年全國兩會(huì)之際，全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康制度完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、雙碳戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題提出建議議案。苗偉還就如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)表了自己的看法。
議案：關(guān)于設(shè)立《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法》
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，制定《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法》勢在必行。隨著《網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法》的提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善犯罪治法律制度，協(xié)同立法、政府、教育、社會(huì)各界力量，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全和穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益。
經(jīng)多次調(diào)研走訪全國人大憲法和法律委員會(huì)、廣東省高級人民法院、四川法院、各省市人大組織以及公檢法等部門，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，凝練了廣泛調(diào)查研究成果，主要包括網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義、事前防治、事中控制、事后矯治、國際合作、未成年人犯罪、法律責(zé)任等內(nèi)容。其中較為創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的，是對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行了界定，設(shè)置了未成年人犯罪專章，設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查機(jī)構(gòu)等，為保障國家安全、人民合法權(quán)益提供了保障。
建議：關(guān)于算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康制度完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、雙碳戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等
關(guān)于建設(shè)算力基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施
過去幾年，我國算力基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段，算力規(guī)模已經(jīng)接近全球的三分之一。這個(gè)時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展將是算力進(jìn)化的下一站。2023年10月，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出完善算力綜合供給體系、深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)，為算力進(jìn)化指明了方向。
在此國家層面的頂層規(guī)劃框架下，建議進(jìn)一步加強(qiáng)全國算力的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效使用，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)載力和存儲(chǔ)力建設(shè)，以滿足算力調(diào)度過程中實(shí)際的市場需求。同時(shí)，加強(qiáng)構(gòu)建開放的算力生態(tài)，構(gòu)建一個(gè)開放、兼容的智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者之間的深度合作與交流，形成開放合作新格局。另外，增加對算力建設(shè)和應(yīng)用的政策扶持，并將培育新業(yè)態(tài)和新模式。
關(guān)于建立健全衛(wèi)生技術(shù)評估
我今年就衛(wèi)生技術(shù)評估領(lǐng)域提出了兩條建議，主要是希望解決當(dāng)前衛(wèi)生技術(shù)評估中存在的問題，包括評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評估結(jié)果不客觀、評估過程不透明等，這些問題可能導(dǎo)致衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)療質(zhì)量不高等問題，影響人民群眾的健康福祉。
強(qiáng)調(diào)獨(dú)立第三方開展衛(wèi)生技術(shù)評估研究的作用，主要是基于獨(dú)立第三方具有公正性、客觀性、專業(yè)性和技術(shù)性，采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，保證評估結(jié)果的客觀性和可信度，能夠避免利益沖突和偏見。同時(shí)，獨(dú)立第三方還具有橋梁和紐帶的作用，能夠促進(jìn)政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者等各方之間的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)評估工作的可持續(xù)發(fā)展。因此，我建議政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持獨(dú)立第三方開展衛(wèi)生技術(shù)評估研究，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)評估結(jié)果的應(yīng)用和推廣，推動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)評估工作的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
關(guān)于推動(dòng)雙碳戰(zhàn)略
粵港澳大灣區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，正面臨著如何在高速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、高增速協(xié)同高質(zhì)量的挑戰(zhàn)。碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)是全球共同應(yīng)對氣候變化的重大舉措，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放程度高，綠色低碳發(fā)展與有關(guān)工作均走在全國前列，推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略不僅是責(zé)任，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
由于粵港澳面臨著體量大、產(chǎn)業(yè)多、協(xié)調(diào)難等問題，因此我在建議中提出，建立區(qū)域能源規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作增效降碳機(jī)制，推動(dòng)制度創(chuàng)新，建立統(tǒng)一碳排放核算口徑，嘗試?yán)锰紖R等生態(tài)補(bǔ)償方式解決粵東西北發(fā)展不平衡不充分問題，在實(shí)現(xiàn)全國乃至全球“雙碳”目標(biāo)中建立我們的灣區(qū)樣板。
苗偉還提議加快推進(jìn)廣州至河源高鐵的規(guī)劃建設(shè)，將該項(xiàng)目納入新時(shí)代中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃或國家鐵路“十四五”建設(shè)規(guī)劃，并盡早動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目將成為連接粵港澳大灣區(qū)與粵東北地區(qū)的重要交通通道，緩解區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸壓力、優(yōu)化路網(wǎng)布局、實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際，國家明確提出要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是核心驅(qū)動(dòng)力。一是可以以“數(shù)”謀“新”，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以加速信息流通，優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力；二是加“數(shù)”向“實(shí)”，利用新興數(shù)智技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，“數(shù)、實(shí)”深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力。
中興通訊自身定位是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)筑路者”，長期以來一直在發(fā)揮自身ICT全棧技術(shù)能力，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化核心技術(shù)創(chuàng)新、深化行業(yè)應(yīng)用賦能，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)。
在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，中興通訊一方面錨定網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，打造極致性能的網(wǎng)絡(luò)連接，推出了極簡架構(gòu)、極強(qiáng)性能、空天地海立體化的全場景網(wǎng)絡(luò)解決方案，同時(shí)面向5G-A推出了智能超表面、子帶全雙工、通感算控一體化等創(chuàng)新技術(shù)方案；另一方面，中興通訊致力于打造泛在多樣的智能算力，推出了一系列創(chuàng)新的軟硬件產(chǎn)品，包括高性能AI服務(wù)器、高帶寬存儲(chǔ)、高速無損網(wǎng)絡(luò)、智算資源管理平臺、AI開發(fā)平臺等產(chǎn)品和服務(wù)。中興通訊還自主研發(fā)了星云系列大模型，并在此基礎(chǔ)上推出了編碼大模型、通信大模型、園區(qū)大模型等，已在多個(gè)具體場景投入應(yīng)用。
在核心技術(shù)創(chuàng)新方面，中興通訊一直致力于強(qiáng)化創(chuàng)新的力度、廣度和深度，從芯片、器件、材料、算法和架構(gòu)等底層核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了新突破。未來中興通訊將繼續(xù)推動(dòng)底層核心技術(shù)的持續(xù)突破，加快從CT領(lǐng)域拓展至IT領(lǐng)域，從全連接公司向算力公司拓展。
在行業(yè)賦能方面，中興通訊多年來以全棧創(chuàng)新的產(chǎn)品和解決方案、豐富的經(jīng)驗(yàn)和案例、全球化的服務(wù)能力等，與產(chǎn)業(yè)伙伴共同推進(jìn)數(shù)智化創(chuàng)新應(yīng)用的規(guī)模落地。在工業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)、工業(yè)制造、礦山、鋼鐵、港口等多個(gè)領(lǐng)域，中興通訊打造了一系列標(biāo)桿案例。中興通訊在前期南京濱江智能制造基地為基礎(chǔ)，先后成功上線了24大類、110余項(xiàng)工業(yè)融合創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了CT、IT、DT與OT的全面融合，生產(chǎn)和運(yùn)營的全面優(yōu)化。中興通訊還在“1個(gè)數(shù)字星云平臺”的基礎(chǔ)上，以“N種價(jià)值場景”為突破口，攜手超過1000家頭部合作伙伴，在15個(gè)行業(yè)打造了一系列數(shù)字化標(biāo)桿項(xiàng)目。
苗偉表示，作為一家科技創(chuàng)新型企業(yè)，中興通訊有責(zé)任和義務(wù)將自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對外輸出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)智化升級。未來中興通訊將繼續(xù)通過創(chuàng)新和廣泛合作，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)資源共建共享和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)更多力量。
