由于涉及韓國(guó)國(guó)家高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的企業(yè)關(guān)鍵人員經(jīng)常與技術(shù)一起泄露,韓國(guó)政府、國(guó)會(huì)和法院正在推動(dòng)提高對(duì)技術(shù)泄露的懲罰力度。韓國(guó)國(guó)家高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)包括半導(dǎo)體、顯示器、二次電池、生物技術(shù)等。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士3月25日透露,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部將采取措施加強(qiáng)戰(zhàn)略技術(shù)持有者等專業(yè)人力資源,以防止技術(shù)泄露。這是《高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)法》的后續(xù)措施,將韓國(guó)國(guó)家高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵專家確定為專門人才,依法進(jìn)行系統(tǒng)管理。
韓國(guó)的專門人才將遵守簽訂合同規(guī)定,以防止泄密,合同還限制其流動(dòng)到與韓國(guó)企業(yè)相同的海外國(guó)家的其他公司。為了防止技術(shù)泄漏,韓國(guó)公司將被允許接收其技術(shù)專家和工程師的移民信息。
韓國(guó)國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)向海外泄露的情況逐年增加。發(fā)現(xiàn)的案例數(shù)量從2019年的14起增加到2020年的17起、2021年的22起、2022年的20起、2023年的23起。在2023年發(fā)現(xiàn)的23起技術(shù)泄露案件中,一半以上(15起)來(lái)自半導(dǎo)體行業(yè),顯示器和汽車行業(yè)各有3起案件,生物技術(shù)和電氣電子行業(yè)各有1起案件。
技術(shù)盜竊手段也變得更加復(fù)雜和聰明。除了竊取專業(yè)人才外,外國(guó)公司還雇傭技術(shù)人員來(lái)獲取技術(shù)或收購(gòu)韓國(guó)公司,然后將其技術(shù)泄露到國(guó)外。許多專家指出,雖然各行業(yè)正在提高薪酬以留住關(guān)鍵人員,例如提高工資和激勵(lì)措施,但有必要加大對(duì)技術(shù)泄露的處罰力度。
韓國(guó)國(guó)會(huì)正在推動(dòng)修改《產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法》,將海外泄密犯罪的罰款上限從目前的15億韓元提高到65億韓元(約合500萬(wàn)美元)。美國(guó)將技術(shù)盜竊定為事實(shí)上的間諜活動(dòng)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)間諜法》(EEA)和《保護(hù)商業(yè)秘密法案》(DTSA),經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)可判處最高15年監(jiān)禁和最高500萬(wàn)美元的罰款。
韓國(guó)法案還包括對(duì)技術(shù)泄密經(jīng)紀(jì)人的更嚴(yán)厲處罰。技術(shù)盜竊的懲罰性賠償上限將從3倍提高到5倍,處罰要素將從“故意技術(shù)泄露”擴(kuò)大到“故意泄露”。現(xiàn)行法律規(guī)定,即使故意轉(zhuǎn)移到海外,也必須證明是為了在國(guó)外使用,但此次修改案將把“故意轉(zhuǎn)移到海外”也包括在內(nèi)。
韓國(guó)法院還將增加對(duì)盜竊國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)的量刑指導(dǎo)。目前,泄露國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)的法定刑為至少3年有期徒刑,向國(guó)外泄露此類技術(shù)最高可達(dá)15年有期徒刑。但量刑指引從1年到3.5年不等,低于法定刑罰,被批評(píng)為被批評(píng)為輕微的懲罰。最高法院量刑委員會(huì)預(yù)計(jì)將在3月份敲定量刑指導(dǎo),將泄露國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)罪的最高刑期提高至18年有期徒刑。