飛象網(wǎng)訊（致新/文）1月4日消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家文物局和中國國家鐵路集團聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》（工信部聯(lián)通信〔2023〕257號，以下簡稱《專項行動》）。
《專項行動》分別從加強重點場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快重點業(yè)務(wù)服務(wù)提升、強化資源要素高效協(xié)同、促進監(jiān)測評測水平提升等方面提出了四大主要任務(wù)。在加強重點場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，面向政務(wù)中心、文旅、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、交通樞紐等11個重點場景，明確提出了2024年和2025年的覆蓋目標。在加快重點業(yè)務(wù)服務(wù)提升方面，部署了優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署、完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標監(jiān)測分析、加強新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)等任務(wù)。在強化資源要素高效協(xié)同方面，部署了推進跨行業(yè)規(guī)劃銜接和標準落實、保障重點場所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)、加強通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障等任務(wù)。在促進監(jiān)測評測水平提升方面，部署了完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測體系和監(jiān)測能力、強化通信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力等任務(wù)。
《專項行動》立足發(fā)展現(xiàn)狀，研判未來趨勢，確定了“信號升格”專項行動目標，即移動網(wǎng)絡(luò)（4G 和5G）信號顯著增強，移動用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測評估能力持續(xù)增強，為廣大用戶提供信號好、體驗優(yōu)、能力強的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
一是在衡量移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，到2025年底，超過12萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)完善。
二是在衡量移動網(wǎng)絡(luò)性能方面，到2025年底，移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。
三是在衡量融合業(yè)務(wù)質(zhì)量方面，到2025年底，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標全面優(yōu)化，移動網(wǎng)絡(luò)達標速率占比不低于95%，5G流量占比顯著提高。
附：
工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知
工信部聯(lián)通信〔2023〕257號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、教育廳（局，教委）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運輸廳（委、局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、教育局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化體育廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、文物局，各鐵路局集團公司、國鐵控股合資鐵路公司，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，各相關(guān)單位：
為落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，按照《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》等工作安排，加快推動移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化用戶感知，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，支撐重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，決定開展“信號升格”專項行動。有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升移動用戶端到端業(yè)務(wù)感知為主要目標，以政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、重點商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等重點場景為著力點，加快彌補網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，向廣大個人用戶和行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動網(wǎng)絡(luò)使用體驗，為網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)提供堅實支撐。
堅持人民至上。以更好滿足人民群眾信息通信需求為導(dǎo)向，深化移動網(wǎng)絡(luò)惠民共享，努力提供用得好的信息通信服務(wù)，讓人民群眾在信息通信發(fā)展中有更多獲得感。
聚焦重點場景。圍繞密切關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點場景，靶向發(fā)力、精準施策，解決移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。
注重統(tǒng)籌推進。聚焦網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)保障、支撐能力等各環(huán)節(jié)全過程，統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)實施，一體化推進“信號升格”“感知升格”“保障升格”“能力升格”。
強化協(xié)同聯(lián)動。推動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供需兩端緊密配合、加強協(xié)作，共同做好資源要素保障和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化工作，營造共同發(fā)力、共促提升、共享成果的良好環(huán)境。
二、主要目標
實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)（4G 和5G）信號顯著增強，移動用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測評估能力持續(xù)增強，為廣大用戶提供信號好、體驗優(yōu)、能力強的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（一）到2024年底
——超過8萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋（即重點場所的關(guān)鍵點位均達到相關(guān)覆蓋標準要求），2.5萬公里鐵路和35萬公里公路、150條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋（即線路沿線95%的區(qū)域達到相關(guān)覆蓋標準要求）。
——移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于200Mbps，上行均值接入速率不低于40Mbps，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標加快改善，移動網(wǎng)絡(luò)達標速率占比不低于90%（即90%情形下達到相關(guān)速率標準要求）。
（二）到2025年底
——超過12萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)完善，5G流量占比顯著提升。
——移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標全面優(yōu)化，移動網(wǎng)絡(luò)達標速率占比不低于95%（即95%情形下達到相關(guān)速率標準要求）。
三、重點任務(wù)
（一）推動“信號升格”，加強重點場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋
1.政務(wù)中心。持續(xù)提升各級政務(wù)服務(wù)中心的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋政務(wù)服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)窗口、行政事項受理點等關(guān)鍵點位，支撐提高行政效能，提升群眾辦事體驗。到2025年，實現(xiàn)全部縣級以上政務(wù)服務(wù)中心移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和質(zhì)量保障。
2.文旅場景。持續(xù)提升國家5A/4A級旅游景區(qū)、國家二級以上博物館、國家級旅游度假區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、紅色教育基地、大型體育場館、城市廣場等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋游客服務(wù)中心、售票處、索道上下站、區(qū)內(nèi)景點、展覽展示區(qū)、休閑區(qū)等關(guān)鍵點位，支持景區(qū)開展4K/8K 視頻、智慧導(dǎo)覽、VR/AR沉浸式旅游等應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)全部5A級景區(qū)、國家一級博物館，超過3000個4A級景區(qū)、400個以上國家二級博物館的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和應(yīng)用體驗提升。
3.醫(yī)療機構(gòu)。持續(xù)提升移動網(wǎng)絡(luò)在二級以上醫(yī)療機構(gòu)、重點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋門急診區(qū)、輸液室、檢驗窗口、住院部、手術(shù)室等關(guān)鍵點位，支撐開展視頻通話、移動支付、遠程醫(yī)療、便民服務(wù)、應(yīng)急處突等應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)全部三級醫(yī)療機構(gòu)、8000家以上二級醫(yī)療機構(gòu)移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和業(yè)務(wù)保障。
4.高等學校。持續(xù)提升普通高等學校、職業(yè)高等學校等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋圖書館、教學樓、餐廳、宿舍樓、報告廳、體育館、校園綠地等關(guān)鍵點位，支撐在線教學、視頻監(jiān)控、安全管理等應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)全部國家“雙一流”高校、中央部門所屬高校、地方所屬高校的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和應(yīng)用體驗提升。
5.交通樞紐。持續(xù)提升民用機場、客運火車站、客運汽車站、港口客運站等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋售票大廳、候機（車、船）區(qū)、安檢區(qū)等關(guān)鍵點位，滿足流量密集、業(yè)務(wù)突發(fā)性強、并發(fā)業(yè)務(wù)多等通信業(yè)務(wù)需求。到2025年，基本實現(xiàn)民用機場、1500個客運火車站和二級及以上汽車客運站移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和業(yè)務(wù)保障。
6.城市地鐵。創(chuàng)新地鐵覆蓋整體解決方案，強化新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，加快提升地鐵隧道、地上線路等移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋，重點覆蓋地鐵檢票口、安檢區(qū)、站臺站廳、調(diào)度室等關(guān)鍵點位，保障復(fù)雜環(huán)境下通信服務(wù)體驗。逐步推進確定地鐵無線通信業(yè)務(wù)專用頻率，保障地鐵專用無線通信業(yè)務(wù)安全需求。到2025年，實現(xiàn)全部地鐵站臺、站廳深度覆蓋，基本實現(xiàn)200條以上城市地鐵線路移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋。
7.公路鐵路水路。持續(xù)推進“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、重點客運普速鐵路、國道、省道、城市骨干道路、農(nóng)村公路重要路段和高等級航道、國境國際通航河流等移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋，重點覆蓋鐵路站臺、公路服務(wù)區(qū)、收費站、橋梁隧道、船閘、國省道沿線關(guān)鍵區(qū)段等重要點位，支撐旅客通話及綜合信息服務(wù)需求。到2025年，基本實現(xiàn)公路鐵路水路關(guān)鍵點位深度覆蓋，長度超過3萬公里的高鐵線路、30萬公里的國道和20萬公里的省道實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋。
8.重點商超。持續(xù)推進商業(yè)街區(qū)、綜合商業(yè)體、超市等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋顧客休息區(qū)、餐飲區(qū)、商鋪、收銀區(qū)、地下停車場等關(guān)鍵點位，滿足高峰期移動支付、直播、視頻、通話等業(yè)務(wù)需求，支撐商貿(mào)數(shù)字化便民服務(wù)。到2025年，實現(xiàn)90%以上重點商超的移動網(wǎng)絡(luò)信號深度覆蓋和業(yè)務(wù)保障。
9.住宅小區(qū)。持續(xù)推進居住小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和基于光纖到房間（FTTR）的室內(nèi)Wi-Fi覆蓋，重點覆蓋活動中心、生活超市、地下停車場、電梯等關(guān)鍵點位，新建住宅小區(qū)關(guān)鍵點位基本實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，支撐智慧家庭、智慧社區(qū)等應(yīng)用。到2025年，實現(xiàn)70%以上住宅小區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和應(yīng)用體驗提升。
10.商務(wù)樓宇及酒店。持續(xù)推進超甲級、甲級、乙級商務(wù)樓宇、星級酒店、會議中心等移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，重點覆蓋前廳、辦公區(qū)、會客室、客房、用餐區(qū)、地下停車場等關(guān)鍵點位，滿足在線辦公、視頻會議、休閑娛樂、綜合服務(wù)等應(yīng)用需求。到2025年，實現(xiàn)60%以上城市商務(wù)樓宇移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和體驗提升。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。對接鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基礎(chǔ)，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，重點覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村集市、村委會、村活動廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等關(guān)鍵點位，提升大田種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，滿足農(nóng)村居民便捷信息通信、直播帶貨、農(nóng)業(yè)綜合應(yīng)用需求。鼓勵發(fā)達區(qū)域農(nóng)村統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)等標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”。加快“寬帶邊疆”建設(shè)，增強邊疆地區(qū)網(wǎng)絡(luò)供給能力。有序推動行政村5G“點亮”，監(jiān)測并優(yōu)化全國行政村5G覆蓋情況。到2025年，行政村移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋和質(zhì)量顯著提升。
（二）推動“感知升格”，加快重點業(yè)務(wù)服務(wù)提升
1.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署。主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速部署關(guān)鍵內(nèi)容設(shè)施、重要業(yè)務(wù)樞紐、資源匯聚中心，提升綜合業(yè)務(wù)服務(wù)能力。完善內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）節(jié)點部署，加大熱點內(nèi)容引入力度，優(yōu)化加速性能，提升用戶端到端業(yè)務(wù)感知�？茖W配置應(yīng)用服務(wù)器帶寬，動態(tài)優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸，滿足大并發(fā)量等業(yè)務(wù)需求。
2.完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標監(jiān)測分析。提供視頻直播、視頻通話、短視頻、云游戲等業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加強對業(yè)務(wù)連通率、卡頓率、時延、高清視頻占比等關(guān)鍵感知指標的監(jiān)測分析，提升應(yīng)用程序和主流終端兼容性，加大端到端協(xié)同，保障用戶基本業(yè)務(wù)使用需求。面向新型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的差異化感知需求，加快構(gòu)建用戶業(yè)務(wù)感知評價標準，分級、分類保障用戶端到端業(yè)務(wù)體驗。
3.加強新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)�；A(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、終端企業(yè)協(xié)同合作，加快面向網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升的上行增強、載波聚合等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新重點場景差異化網(wǎng)絡(luò)解決方案，加快新型數(shù)字化室分系統(tǒng)建設(shè)，打造高質(zhì)量精品網(wǎng)絡(luò)。加快優(yōu)化調(diào)度算法，加強終端新技術(shù)試驗，更好適配網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，豐富5G終端供給，滿足多層次消費需求。加快人工智能等新技術(shù)引入，推進網(wǎng)絡(luò)運營維護智能化，減少網(wǎng)絡(luò)質(zhì)差問題處理響應(yīng)時間，保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定供給。
（三）推動“保障升格”，強化資源要素高效協(xié)同
1.統(tǒng)籌推進跨行業(yè)規(guī)劃銜接和標準落實。各地依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，基站、機房等相關(guān)設(shè)施選址布局和配建要求應(yīng)在國土空間規(guī)劃編制當中予以統(tǒng)籌保障。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的有效銜接和協(xié)同建設(shè)，保障移動基站等設(shè)施的電力供應(yīng)。統(tǒng)籌推動《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標準》落實，做到移動通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，未驗收合格建筑物嚴禁接入公用電信網(wǎng)。
2.保障重點場所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。各地教育、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門組織交通樞紐、鐵路公路、城市地鐵等公共交通服務(wù)單位，重點商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等業(yè)主單位，政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等運營管理單位和基層單位，在具備條件的情況下，向移動通信基站、光纖寬帶等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，鼓勵各單位所屬設(shè)施資源免費向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放，提供建設(shè)運維便利，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。
3.加強通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障。支持各地供電企業(yè)加強與基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司等協(xié)作，超前配置電力容量，對重要通信設(shè)施實行多路市電保障，對具備條件的5G基站加快轉(zhuǎn)改直進程，對符合條件的5G基站實施電力打包直接交易，降低5G用電成本�；A(chǔ)電信企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)綠色化改造，加快先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣，降低基站功耗。推動地方在電力設(shè)施新建和擴容建設(shè)中，簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間。
（四）推動“能力升格”，促進監(jiān)測評測水平提升
1.完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測體系和監(jiān)測能力。中國通信標準化協(xié)會加快開展面向應(yīng)用的端到端網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測標準體系研制。中國信息通信研究院持續(xù)完善全國移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量感知平臺功能，形成網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全域感知、重點場景問題告警和重點業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等能力；探索建立網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測儀器儀表等工具的認證機制，加快相關(guān)工具研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，提升各類工具測試結(jié)果的準確性、一致性和可比性。
2.強化通信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力�；A(chǔ)電信企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)控，優(yōu)化相關(guān)網(wǎng)管系統(tǒng)功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)實時監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)性能動態(tài)管理、網(wǎng)絡(luò)故障自動定位及時處置。持續(xù)優(yōu)化通信設(shè)施選址布局和通信網(wǎng)絡(luò)多路由冗余保護。修訂完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建設(shè)超級基站，提升災(zāi)害多發(fā)地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)抗災(zāi)等級。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門，組織相關(guān)單位建立健全協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌推動重點任務(wù)落實。各地通信管理局結(jié)合實際，聯(lián)合省級和地市級行業(yè)主管部門，組織地方基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司與醫(yī)院、高校、交通、市政、文旅等單位共同建立“信號升格”工作會商機制，制定本地區(qū)信號升格具體落實方案，形成協(xié)同推進合力。
（二）強化任務(wù)落實。各地通信管理局完善工作流程，建立工作臺賬和需求清單，加大推進力度，特別是要針對人民群眾反映強烈和相關(guān)行業(yè)迫切需要的重點場景網(wǎng)絡(luò)需求，主動開辟“信號升格”快速通道，組織予以優(yōu)先保障，加大資源投入、加快建設(shè)進度，對通信基礎(chǔ)設(shè)施“進場難、入場貴”問題突出的重點場所，經(jīng)積極協(xié)調(diào)仍無法解決的，要及時向相關(guān)行業(yè)主管部門通報情況并在適當范圍內(nèi)公開有關(guān)信息。各地行業(yè)主管部門加強調(diào)研摸底，組織相關(guān)重點場景運營單位主動提出需求清單，定期反饋地方通信管理局，并協(xié)調(diào)加強場地、管道、電力等資源要素保障，合力推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。相關(guān)建設(shè)單位要深化共建共享，統(tǒng)籌集約建設(shè)、保障公平進入、推進跨行業(yè)共享，確保工程質(zhì)量。
（三）組織評測發(fā)布。持續(xù)推進全國范圍移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測，開展信號“星級”評定和發(fā)布工作。各地通信管理局組織評測工作下沉，擴大評測范圍，豐富評測場景，通過現(xiàn)場路測、布放定點測試設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，形成常態(tài)化監(jiān)測評測能力和工作機制。各地通信管理局適時公開發(fā)布重點場景移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋評測結(jié)果，樹立先進典型和示范標桿，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
（四）注重成果運用。綜合運用監(jiān)測評測、實地走訪、用戶調(diào)研等方式，對各地、各企業(yè)、各場景開展“信號升格”成效進行評估，遴選一批工作成效突出的地方電信企業(yè)、行業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)及網(wǎng)優(yōu)工程師等，樹立先進典型，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。國務(wù)院國資委在相關(guān)考核中，統(tǒng)籌考慮相關(guān)中央企業(yè)“信號升格”推進對效益影響等情況。各行業(yè)主管部門在相關(guān)評價中，統(tǒng)籌考慮相關(guān)行業(yè)單位“信號升格”推進成效情況�；A(chǔ)電信企業(yè)集團公司在相關(guān)考核中，統(tǒng)籌考慮各地公司 “信號升格”推進落實情況。
工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委
教育部 自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
國家衛(wèi)生健康委 國家文物局
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2023年12月27日
